山东省社会科学规划研究项目(12CGLJ17)
- 作品数：4 被引量：25H指数：3
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- 社会转型与农村社会治理体制创新被引量：9
- 2014年
- 我国处于重大的社会转型期。农村社会转型表现出转型的落后性、经济转型与社会转型的非同步性、农村社会治理体制的滞后性等特征。在社会转型的背景下,农村社会治理体制创新对于应对社会转型、推进国家治理体系和治理能力现代化、解决"三农"问题都具有重要意义。要实现农村社会治理体制创新,基层政府应转变职能,有效化解农村社会矛盾,实现农村基本公共服务均等化,大力发展农村社会组织,加强农村精神文明建设。
- 曲延春
- 关键词：社会转型
- 乡镇机构改革三十年:实践演进与理论研究的双重审视被引量：1
- 2014年
- 政社分开后,在农村经济社会发展的进程中,乡镇机构改革亦不断深化。对乡镇机构改革的分析可从实践演进与理论研究两个层面进行审视。在实践中,乡镇机构改革的核心是转变政府职能,主要进路是精简乡镇政府机构和人员,同时减少乡镇数量。学界关于乡镇机构改革的研究经过了研究的兴起与初步发展、进一步发展与高潮以及继续深化三个阶段。取消或弱化乡镇政府是学界影响较大的观点,但这一观点并没有对乡镇机构改革的现实走向产生太大影响。乡镇机构改革的实践演进并没有采取政府层级间的"纵向压缩",而是进行了乡镇数量和内部机构设置的"横向瘦身"。我国乡镇机构改革走了一条比较理性、科学可行的道路。目前,乡镇机构改革仍存在一定现实困境,特别是职能转变还没有真正实现,而这些困境也正是学界下一步理论研究的重点。
- 曲延春
- 关键词：乡镇机构改革
- 农村公共产品市场化供给中的公共性流失及其治理——基于农村水利市场化的分析被引量：9
- 2014年
- 农村公共产品市场化供给对于满足农民需求具有积极作用。但在农村公共产品市场化供给过程中,存在着公共性流失问题,部分地方政府把农村公共产品市场化供给作为推卸自身责任的手段,市场化供给偏离了公益性目标,其结果缺乏公平性,过程缺乏公开性,这样的市场化供给反而制约了农业生产的发展。究其原因,主要是农村公共产品市场化供给中的盲目性、政府监管的缺位,以及市场趋利的必然性和农村社会组织作用有限。由此,应加强农村公共产品市场化供给的政府监管,减少市场化供给的盲目性,选择恰当的供给模式,充分发挥农村社会组织的参与作用。
- 曲延春
- 关键词：农村公共产品市场化供给公共性流失
- 从“政权经营者”到“社会治理者”——社会管理创新视域下的乡镇政府被引量：6
- 2013年
- 社会管理创新的关键是政府应以"服务型政府"为目标,切实转变自身职能。乡镇政府职能转变状况直接决定着农村社会管理创新的程度,关系到农村社会的和谐稳定。在社会管理创新的过程中,乡镇政府应从传统的"政权经营者"转变为"社会治理者",即其工作重心应从政权的经营转为社会的治理。导致乡镇政府成为"政权经营者"的主要原因在于乡镇财政困难、压力型体制以及乡镇政府行政伦理的失范和公共服务理念的缺失。因而,乡镇政府要转变成为"社会治理者",应完善公共财政体制,改革乡镇工作的考核体制,变"压力型"体制为"动力型"体制,树立"公共利益至上、服务为先"的行政伦理精神。
- 曲延春
- 关键词：乡镇政府社会管理创新农村公共服务
