教育部人文社会科学研究基金(09YJA820048)
- 作品数：14 被引量：83H指数：7
- 相关作者：孙淑云曹克奇陈运生徐晓兰周荣更多>>
- 相关机构：山西大学中共山西省委党校浙江大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金山西省软科学研究计划更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学医药卫生更多>>
- 多层次医保制度衔接问题探讨被引量：7
- 2013年
- 多层次相对独立又互相依存的医保制度衔接,功能互补、效果叠加,才能协同解决重特大疾病患者的因病致贫问题。多层次医保制度的衔接必须明晰"为何要衔接、衔接什么、如何衔接"等方向性、根本性和基础性问题。多层次医保制度衔接的制度设计,要围绕医疗服务待遇"衔接点",统一多层次医保行政主管、信息平台、经办,理顺多层次医保待遇衔接的支付结算顺序,为受保障主体提供综合的、"一站式"的全面医疗保障服务。
- 孙淑云周荣
- 关键词：衔接
- 国外医疗保险一体化立法对我国的启示被引量：4
- 2013年
- 实行社会保险型医疗保障制度的德国、日本等国家,近年来陆续修订原有法律,推动"区分"建设的医疗保险制度向一体化发展,医疗保险制度一体化已成为世界各国社会保障制度发展的趋势。借鉴国外经验,我国城乡基本医疗保险制度建设应引入经办机构竞争机制,提高医保运营活力;突出强制参保,扩大医疗保险覆盖面;推动管理部门职能整合,明确医保事业的责任主体,从而不断加快城乡基本医疗保险制度一体化进程。
- 马瑞霞曹克奇
- 破解新型农村合作医疗“集体扶持”筹资困局——以制度性缺陷为视角被引量：8
- 2012年
- "集体扶持"筹资制度是现行新型农村合作医疗制度明确的筹资制度之一,但是,由于"集体"筹资主体的制度性缺陷,以及集体筹资来源的不确定性和模糊性,导致新农合"集体扶持"筹资困局成为常态。破解新型农村合作医疗的集体筹资困局,需要明确农村集体经济组织的法律地位、财产范围和收益来源,同时将新型农村合作医疗的集体筹资主体、集体筹资来源和缴费方式制度化、规范化。
- 孙淑云徐晓兰
- 关键词：新型农村合作医疗制度
- 论比例原则在基本权利保障中的适用被引量：17
- 2011年
- 作为公法的一项重要原则,比例原则与基本权利的保障密切相关。它们之间的相关性体现在,比例原则是对基本权利进行限制的实质性要件。这意味着,任何对基本权利构成妨碍的干预措施,必须要符合比例原则的要求。在实务中,判断一项基本权利的干预措施是否逾越了比例原则的限制,需要依"适当性原则—必要性原则—狭义的比例原则"这一流程,并对照比例原则的适用标准进行检视。
- 陈运生
- 关键词：比例原则基本权利
- 新农合与多层次医保衔接的法律规范被引量：5
- 2013年
- 新农合与多层次医保制度衔接,功能互补,才能协同为农村居民提供充分的"一站式"医疗保障服务,解决农村居民因患重特大疾病的致贫问题。新农合与多层次医保制度衔接需要统筹规划,在界分多层次医保制度的性质、给付范围、给付水平基础上,明晰多层次医保制度的关联性,并构建专项衔接法律制度。即以医疗服务待遇为衔接点,以新农合保障待遇为基础,辐射衔接其他多层次医保待遇及其结算。同时,要统一新农合与多层次医保的行政管理、信息管理平台及其相关法律政策。
- 孙淑云柴志凯
- 关键词：新农合法律规范医疗保障服务
- “新农合”的立法思考被引量：3
- 2012年
- 新农合立法启动至今面临诸多难点,引发各方激烈争论,立法推进异常艰难。比较新农合地方立法,集中体现在五个焦点问题上,即在参保人认定上是参合农民还是参合居民,在筹资上是自愿参加还是强制参加,在医疗服务管理上是合同管理还是行政管理,在管理制度上是卫生部门主管还是人社部门主管。总结地方立法,制定全国统一新农合管理条例,需合理确定参保对象,将低收入非正规就业人群纳入保障范围;建立连续参合激励机制,完善筹资制度;统一主管机关,整合管理体制等。
- 曹克奇
- 关键词：新型农村合作医疗
- 新型农村合作医疗立法论纲被引量：6
- 2011年
- 新型农村合作医疗是我国政府为农民设计的基本医疗保障制度,其社会保障属性内在地要求通过立法来强制实施。其立法必须解决三个基本问题,即立法依据、部门法归属、立法体例。新型农村合作医疗已经运行了七年,形成了"新型"的社会医疗保险关系,具有了立法的道义和社会实践依据,应纳入到社会保险立法范畴中去,并形成一个粗细结合、不同效力层次的法律、法规和规章组合的法律体系。
- 孙淑云
- 关键词：新型农村合作医疗社会医疗保险立法体例
- 论“新农合管理条例”的制定被引量：5
- 2012年
- 制定"新农合管理条例"要解决为何制定、制定什么和如何制定三个问题。为何制定"新农合管理条例"?这是因为目前新农合面临参保主体范围不确定,筹资调整的非制度化,保障待遇的非基本性等问题;制定什么样的"新农合管理条例"?要做到"新农合管理条例"与社会保险法一致,与"基本医疗保险条例"相协调,明确其着力点;如何制定"新农合管理条例"?既要理性选择立法主体,还要与"基本医疗保险条例"相统筹。
- 孙淑云
- 关键词：社会保险法
- 略论城市居民基本医疗保险与新农合的并轨衔接被引量：7
- 2010年
- 城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗制度,是适应城乡二元经济社会国情"区分"建设的两项基本医疗保险制度",两制"的并轨衔接,则是我国城市化、工业化发展迅猛,城乡一体化发展进程加快的客观要求。应实现"两制"政策制度和管理运行机制的并轨;同时,构建城乡居民基本医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险制度之间相互衔接的制度链。
- 孙淑云
- 关键词：城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗
- 新型农村合作医疗制度的自愿性与强制性被引量：7
- 2013年
- 新型农村合作医疗制度属自愿性的初级基本医疗保险制度,农民自愿参保导致其筹资备受逆向选择和高成本困扰,政策为此规定政府承担举办、组织、管理、监督新农合的强制性责任,并设定农民以家庭为单位参保的隐性强制义务,保证新农合制度实现了高自愿和广覆盖。当下,新农合政策的完善和立法设计,应厘清新农合保险强制性的本质属性及其自愿性的柔性特征,精致设计筹资系列规范,促使新农合自愿性的柔性制度刚性化,以建立稳定的筹资和运行机制。
- 孙淑云
- 关键词：新型农村合作医疗制度强制性
