国家社会科学基金(12BZZ033)
- 作品数：8 被引量：25H指数：4
- 相关作者：陆道平姚尚建卜谦祥张晨韩舒立更多>>
- 相关机构：苏州科技学院华东政法大学苏州科技大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 城乡一体化进程中社保服务均等化的路径探析——基于苏州经验的考察被引量：6
- 2014年
- 城乡一体化是苏州推进新型城镇化的基本实践。其中,探索社会公共服务均等化,是苏州力图突破城乡二元结构,促进社会公平正义的重要途径。长期以来,片面的经济发展过于强调效率,导致当前在公共服务分配方面的失衡,一定程度上阻碍了城乡一体化的深入发展。尤其城乡间严重不均等的社会保障,不仅偏离了社会发展对公平正义的基本价值诉求,而且对社会的和谐稳定也造成不利影响。苏州市在城乡社会保障公共服务均等化的探索中,以社会保障制度"三大并轨"为契机,形成了具有典型性和代表性的城乡一体化社会保障体系。通过对其实践的探索与运行进行分析,能够为城乡公共服务均等化提供新的经验和启示,有利于社会公共服务实现从机会均等到结果均等,从制度到程序再到结果的全程性公平。
- 陆道平
- 关键词：城乡一体化公共服务均等化社会保障
- 制度分析视角下的地方政府执行力:历史、逻辑与展望被引量：2
- 2014年
- 本文主要基于制度变迁理论,分析了新中国地方政府从管制型政府时期到发展型政府时期再到构建社会主义和谐社会的服务型政府时期,在执行力上的不同表现。在这个过程中,地方政府从作为中央政府延伸的"传声筒"到逐步具备了自己独立的主体地位,而隐藏于地方政府执行力变化背后的是制度变迁,是政府职能转变,是政府管理逐渐从全能主义的管制到伴随着市场经济发展、市民社会成长而催生的治理模式的显现。
- 张晨卜谦祥
- 关键词：地方政府历史变迁
- 政府服务均等化的政治文化之维被引量：1
- 2015年
- 政治文化是影响当代中国政府服务均等化的重要因素之一。从历史性与时代性两个角度考察,传统政治文化中的"民本""天命"观念与现代民族国家建设中的"公民身份"理念,分别对当下中国政府服务的均等化产生了影响。但如果将两种政治文化作为当下政府服务均等化的理论依据,则会产生一系列问题,而这二者的局限性及其张力,恰恰构成了今后政府服务均等化所应努力方向的着眼点。
- 陆道平
- 关键词：政治文化公民身份民本思想
- 基层政府城乡一体化服务的运行模式、动力机制与制度建构被引量：4
- 2016年
- 在城乡一体化进程中,基层政府的职能转变要以提供均等化服务为目标,但由于体制和观念的约束,不同地区基层政府的均等化服务运行模式及其绩效存在着多样化和非均衡化特征。通过对江苏省苏中、苏北、苏南地区若干基层乡镇政府的实证调研,笔者发现,基层政府城乡一体化服务有三种运行模式,即"双向应对型"、"后发赶超型"和"内生综合型"服务模式,三种运行模式具有着各自特征和优劣势。据此,必须探寻实现基层政府城乡一体化服务从外部压力向内部需求转变的动力机制,建构从粗疏应对走向精细管理的制度体系。
- 陆道平
- 关键词：城乡一体化均等化服务动力机制
- 双重纵向控制机制运作下的基层政府治理——以苏中S镇为研究对象
- 2015年
- 科层绩效考核与项目制管理是国家控制基层政府行为的重要机制。两项机制在集权性、治理技术化与重视公共服务方面存在共性特征,而在激励机制、激励强度、运作逻辑等方面存在较大差异。在项目执行中,项目对基层政府自利动机的满足度与科层考核契合度是影响基层政府行为差异的重要因素。针对基层政府政策选择性执行的问题,应该在平衡激励结构、完善财政体制与引导多主体治理三个方面寻求突破。
- 魏翊
- 关键词：政府治理绩效考核项目制激励机制基层政府行为
- 利益清除中的政府回归——基于公共性重塑的讨论被引量：6
- 2013年
- 利益集团是政治的一部分,但与政府的价值分离。在利益集团捆绑政府之后,基于公共性之上的制度一定会被扭曲,而扭曲的公共政策就难以获得普遍的支持。现代政府必须避免为利益所俘获,在政府与利益分离的过程中,实现公共利益与私人利益、公共权力与私人权力的分离。在此基础上,厘清政府与市场的关系,让经济利益进入市场而不是进入政府,让社会利益进入政治而非政府过程,从而切断政府过程与利益过程中的权力利润交换渠道,优化公共政策途径,重新塑造政府角色的公共性。
- 姚尚建
- 关键词：利益集团政府过程
- 我国城乡公共服务均等化:问题与对策被引量：6
- 2013年
- 城乡公共服务均等化是建设和谐社会,促进城乡共同发展的重要部分。它意指在公共服务过程中以政府为主体,以增加农村公共服务为重要内容,更为科学地在城乡之间配置公共服务资源,从而实现城乡公共服务的均等分配。当前,中国城乡公共服务的供给模式、生产模式和分配模式还存在着诸多缺陷,城乡公共服务由传统形态向现代形态转换还需要很长时间。与问题相对应,建立一套完整的、科学的均等化服务体系是城乡居民享有充分的生存尊严、正义、平等及和平的公共行政制度基础。
- 陆道平
- 关键词：城乡一体化公共服务均等化
- 乡镇“后发赶超”式治理中的“上下共谋”与“被遮蔽的民意”——以L市P镇城乡统筹试点为例
- 2016年
- 城乡统筹是城乡一体化发展到一定阶段乡镇治理的必然要求。本研究以J省L市P镇为典型案例,详细梳理了近年来P镇在城乡统筹建设方面的成就和不足。从政府治理和民众需求两个角度总结了以P镇为代表的"后发赶超型"乡镇治理的基本特点,即在推动经济发展的目标指引下,地方政府通过书记挂帅、规划先行、资源整合、招商引资等措施实现了体制内"上下共谋"式运作,在短期内取得了卓越的经济和社会绩效。但与此同时,在发展式导向的指引下,基层民众的需求只能被动输入,存在民意表达缺失的状况。在全面深化改革的历史新常态下,"后发赶超型"的乡镇治理模式将会暴露其脱离实际和滋生腐败的潜在弊端,难以具有可持续性。因此,需要从观念、制度和组织三个方面完善基层治理体系,加强基层治理能力。
- 韩舒立陆道平
- 关键词：城乡统筹
