国家社会科学基金(12BFX044)
- 作品数：35 被引量：310H指数：9
- 相关作者：章志远李明超詹婷马迅孟倩更多>>
- 相关机构：苏州大学华东政法大学浙江大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 行政决策模式转型的创新路径——基于张家港市出租汽车扩容决策的个案解读
- 2014年
- 随着行政体制改革的深入,行政决策模式逐渐从传统的封闭官僚制模式向现代的开放合作型模式转变,取得一定成绩的同时,也面临制度建设不深入、程序规范形式化等现实困境。为了破解行政决策转型瓶颈,从法制化、民主化、科学化视角,分别对张家港市出租汽车扩容决策的成功实践进行价值剖析,并总结出一条包含以人为本的民主路径、实事求是的科学路径、专业审查的法制路径和优化环境的和谐路径等四个方面内容的综合创新路径,以推进行政决策体制的不断完善。
- 詹婷
- 关键词：行政决策
- 部门行政法学历史使命的三重维度被引量：4
- 2017年
- 晚近十年的中国行政法学呈现面向司法与面向行政双峰并峙的研究格局。为避免陷入知法律而不知行政的窘境,聚焦具体行政实体过程的部门行政法学亟待加强。从既有成果的梳理和社会转型的需求上看,寻求社会治理之良策是部门行政法学的初级使命,推动行政法制之创新是部门行政法学的次级使命,而反哺总论体系之更新则是部门行政法学的终极使命。面对法治政府建设实践的巨大渴求,行政法学者当冷静观察、坚守良知和理性参与,学术目光始终往返于部门行政法与行政法学总论之间,真正实现合法行政时代向良好行政时代的嬗变。
- 章志远
- 关键词：历史使命
- 政府公用事业特许行为的法律效力研究
- 2016年
- 政府公用事业特许行为的特殊功能在于使国家和公民之间的关系得以明确化、稳定化,其法律效果的发生只能依赖于特许行为的效力。关于公用事业特许行为的法律效力,可透过"时、空、人"三维视角,立基于行政行为效力理论,结合公用事业特许立法和实践展开讨论。在时间效力方面,有效的告知是特许行为生效的时间基准,特许经营期限决定了特许行为的有效期间,并且效力期间会随着特许行为本身要素或者外界环境的变化而延续或者终止。在空间效力方面,特许行为的效力具有明显的地域性和排他性。在属人效力方面,特许行为对特许经营者和行政机关等主体产生法律上的拘束力,并具有一定的执行力,以确保公用事业特许目的的顺利实现。
- 李明超
- 关键词：法律效力时间效力空间效力
- 私人参与执行警察任务的行政法规制被引量：21
- 2013年
- 在我国,私人可以被授权者、被委托者、行政助手以及私法主体的身份参与执行警察任务,国家需要针对这四种不同身份完善行政组织法制。在私人参与执行警察任务的过程中,公安机关应当确保实现国家担保责任,对参与执行警察任务的私人进行准入监督和行为监督,行政行为法制需要围绕契约监督和绩效监督模式加以展开。就司法救济而言,私人参与执行警察任务呈现多重法律关系形态,行政诉讼应当在相关行政争议的解决中发挥作用。行政法制保障体系的构建,有助于我国私人参与执行警察任务改革的顺利推进。
- 章志远
- 关键词：私人法律身份政府规制司法救济
- 行政处罚决定公示:挑战与回应被引量：15
- 2017年
- 行政处罚决定公示是行政执法机关运用既有处罚信息进行政府治理的制度创举,在执法实践、公众诉求、政策引导等多元社会动因的共同作用下应运而生,兼具规制性、保护性和评价性三维功能取向。行政处罚决定公示的广泛运用引发了关于其合法性与正当性的质疑,面临属性界定模糊和暗藏潜在风险等现实挑战。在"合法性"与"最佳性"的双重视角下,宜将其界定为一种融行政自制与声誉机制于一体的复合型行政方式。行政处罚决定公示的兴起为相关行政法律规范的修订提供了智识来源,同时也有助于反思和弥补"行政行为形式论"的不足。
- 马迅
- 关键词：行政处罚决定公示动因
- 中国私人参与警察任务执行的法律限度被引量：4
- 2013年
- 中国私人参与警察任务执行法律限度的存在,既缘于公私合作双方本身所具有的潜在风险,也与社会大众的复杂心态直接相关。私人参与警察任务执行事项界限的划定,不仅取决于特定警察任务的权力属性和所处阶段,而且还受制于私人执行的比较优势和参与方式。私人参与警察任务执行程度界限的确立,需要根据具体参与方式在严格法律保留和行政自主裁量之间灵活行走。行政助手型私人执行警察任务地方立法的率先展开,预示着中国自下而上式的公私合作法制化进路的显现。
- 章志远
- 关键词：法律限度公私合作
- 政府公用事业特许行为的合法要件研究被引量：2
- 2016年
- 特许经营是市政公用事业领域内政府与社会资本合作的重要方式,合法有效的特许行为是特许经营活动顺利进行的前提和保障。但是当前立法无法提供完善的法制保障,妥善解决特许授权实践中存在的合法性问题。行政法治化或合法化是现代行政法的基本目标追求,政府公用事业特许行为的授权主体应具有事务和地域管辖权,特许行为的内容必须符合各项法律规定且具有合理性和实现可能性,行为过程应遵循法定程序,并以许可证件等书面形式授予特许权。以主体、内容、程序和形式四要件系统构建和阐释的特许行为合法性构成要件理论,为今后特许授权实践和立法提供了理论上的指引。
- 李明超
- 关键词：特许经营合法要件
- “政府法治论”中的合作行政观被引量：2
- 2017年
- 合作行政是法治政府建设中涌现出的新的行政法现象,行政任务履行主体、行政活动方式和政府责任承担的诸多变化对传统行政法学体系框架造成了冲击,亟需行政法学理论基础对此作出回应。作为行政法学理论基础的"政府法治论"是法治政府建设的理论先导,具有扎实的实证基础,蕴含着合作行政的思想观念。"政府法治论"提出的"政府与公民法律地位平等"的命题是合作行政的理论渊源,建立"平权型政府"的主张是合作行政的行动指南。合作行政视野下平权型政府建设既要促进行政权的高效有序行使,又要鼓励公民权利的合理运用,进而达致政府与公民关系的实质均衡和平等状态。平权型政府建设的路径选择为合作行政难题的破解找到了答案,彰显出"政府法治论"与时俱进的时代气息。
- 马迅
- 关键词：政府法治论
- 行政执法有奖举报制度的法律属性分析被引量：3
- 2013年
- 行政执法有奖举报制度具有丰富的内涵,从单一角度理解其法律属性已不能满足我们充分认识这一制度的需要。国务院及其办公厅的规范性文件见证着有奖举报制度的发展历程。以现有规范性文件为实证分析样本,我们可以发现,有奖举报制度分别以行政执法的辅助手段、公众参与的特殊方式、权利救济的重要渠道等样态体现在这些规范性文件中,这些样态实际体现了有奖举报的三种法律属性。在传统行政法学理论中,行政允诺是最可涵盖有奖举报不同样态的适当概念。
- 孟倩
- 关键词：行政执法权利救济行政允诺
- 作为行政裁量“法外”依据的新闻舆情
- 2014年
- 在现代信息社会,新闻舆情的因子已经深深植入法律的实施之中。实践观察显示,媒体曝光引发裁量启动、媒体介入加速裁量进程、舆情压力影响裁量结果已经成为新闻舆情嵌入个案裁量活动的三种基本方式。当下诸多热点事件的发生,显示出新闻舆情导入行政裁量所具有的助长行政裁量怠惰和加剧行政裁量滥用的负面影响。为此,必须通过事前公众参与、事中理由说明和事后司法审查三重机制的建立,缓解行政裁量与媒体民意之间的紧张关系,实现新闻舆情对行政裁量运作的良性指引。
- 华健章志远
- 关键词：行政裁量负面效应
