国家社会科学基金(12BFX043)
- 作品数：16 被引量：61H指数：5
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- 政府购买公共服务研究:概念、性质与法律功用被引量：1
- 2017年
- 政府购买公共服务作为政府提供公共服务的一种创新,明确界定其法学概念,是在行政法框架下对政府购买公共服务开展研究的逻辑起点。通过与传统行政行为、民事合同行为进行对比分析,可以深入探讨政府购买公共服务的法律特征及其本质。从政府购买公共服务的法律性质上看,政府购买公共服务显然超越了传统行政行为模式范畴,是一种全新的行政行为方式,对行政法学的主体理论、行为理论、救济理论以及行政法学的变革等都具有深远影响。
- 邓搴张景玥
- 关键词：政府购买公共服务
- 公共事业民营化的行政法规制被引量：9
- 2012年
- 公共事业民营化是通过社会力量参与公共服务的输出,意在缩小政府规模、降低政府成本、提高行政效率,提升公共服务的品质。将民营化问题引入法学的视野,将民营化纳入法治的轨道,显得尤为迫切。必须以法律的手段对民营化的范围、民营化的过程以及后期监管等问题予以规范。
- 石佑启曾鹏
- 关键词：公共事业民营化正当程序法律规制
- 政府与社会资本合作模式下法律救济制度之构建被引量：6
- 2018年
- 政府与社会资本合作(PPP)模式在提高公共产品或服务质量和供给效率的同时,也存在风险并易于引发纠纷,且纠纷的类型与属性更为复杂多样。现有的法律救济制度在解决PPP纠纷的过程中,暴露出行政协议范围界定模糊、政府寻求救济途径缺位等诸多问题。应摆脱传统理论对制度革新的桎梏,促进传统理论的发展,并以理论指导制度创新实践,从完善协议受案标准、确立政府救济途径、消除司法外救济障碍等方面推进法律救济制度的回应性构建。
- 石佑启陈可翔
- 关键词：救济制度
- 论我国行政复议制度的缺陷及其完善路径——以英国行政裁判所历史演变的考察为例被引量：1
- 2019年
- 我国行政复议法律制度司法独立性的缺失,导致其在实践中制度功能上的气力不足,终究成为其发展与完善的最大障碍。通过变量关系的视角,来反观英国行政裁判所司法独立的演变进程,探究其科学规律与成功经验,对检视我国行政复议制度的缺陷、完善行政复议中与司法独立相关的制度内容具有良好的借鉴意义。
- 邓搴
- 关键词：行政复议行政司法历史演变
- 论政府在购买公共服务中的角色定位及其法律责任——以法律关系基本构造为分析框架被引量：27
- 2018年
- 政府购买公共服务是公私合作行政的一个具体面相,是政府通过市场力量完成公共服务任务的一种新型行政方式。从逻辑架构上看,它引起了法律关系的变化,即由"政府-公民个人"的双方构造变革为"政府-私人主体-公民个人"的三方构造。在三方构造法律关系中,政府扮演着合同主体、监管者、担保者三重法律身份,并据此承担合同责任、监管责任、担保责任三种法律责任。合同责任是一种约定责任,政府应当秉持意思自由的私法精神,遵循诚实守信的私法原则;监管责任是一种常态性的法定责任,它是政府作为国家公权力机关承担职责的具体体现,政府应当对公共服务的质量和价格实施必要监管;而担保责任则是一种非常态性的法定责任,它是国家政治责任在法律上的贯彻和实现,仅在生产商根本性违约、新的垄断可能发生或已经发生、破产等特定情形下,政府通过接管、代履行等方式承担担保责任。可见,公私合作治理模式的兴起已经促使了传统行政法的整体性变革,而我国政府责任法律制度也面临着新的抉择。
- 邓搴
- 关键词：公私合作购买公共服务法律关系行政合同政府责任
- 论政府公共服务外包的风险评估机制被引量：1
- 2014年
- 政府公共服务外包是创新公共服务机制的重要途径,也是行政体制改革的重要内容。公共服务外包在给政府带来机遇的同时也使其面临一定的风险。这种风险根源于资本市场效率优先、追求利益最大化的信条与公共服务的公平性、公益性的价值目标之间存在冲突。将风险评估机制应用于政府公共服务外包,通过定性的分析方法来探讨公共服务外包中风险因素的来源和表现,进而结合风险机制原理对公共服务外包的各阶段进行风险评估,并由此提出减少和规避公共服务外包风险的有效策略。
- 李慧杨桦
- 关键词：公共服务外包风险评估机制风险规制
- 论法治视野下城中村公共服务外包的法律规制
- 2015年
- 随着我国城镇化建设的全面实施,人口向城市流动和集中,城中村已成为一种新的群居形态,其面临着较为严重的公共服务供给问题。解决这些问题,要进行公共服务供给方式上的创新,而作为一种新的供给方式的合同外包在城中村实施面临着体制、机制和制度上的障碍,因此,应从改革陈旧体制、建立健全机制、完善和创新制度方面着手,营造良好的市场自由竞争氛围,推动城中村公共服务外包的健康、持续发展,进而实现公共服务的供给目标。
- 邓搴范禹慧
- 关键词：公共服务外包法律规制基层自治
- 论政府公共服务外包的风险及其法律规制被引量：7
- 2016年
- 政府公共服务外包是一把双刃剑,其在发挥良好效用的同时,也存在诸多风险,且风险贯穿于政府公共服务外包的始终。应正确认识和深入剖析风险的成因,并予以相应的法律规制,包括合理界定政府公共服务外包的范围,明确承包商的资质条件,引入正当法律程序,完善监督机制与绩效评估机制,建立风险管理法律制度等,以有效地防范和化解风险,保障政府公共服务外包目标的实现。
- 石佑启邓搴
- 关键词：政府公共服务外包法律规制
- 我国政府公共服务外包范围的反思与完善——基于《宁波市政府服务外包暂行办法》第8、9条分析的展开
- 2017年
- 外包范围是对政府实施公共服务外包进行法律规制的一种事前措施,是政府公共服务外包法律的核心制度之一,更是不可或缺的法律制度。《宁波市政府服务外包暂行办法》是我国第一部关于政府服务外包事项的立法文件,其第8、9条规定了"外包范围"。但其存在外包范围窄小、确立标准与确立方式的运用存在结合性误差、立法对启动不明空间的发包权规制过于苛刻、法律术语使用不严谨等问题,这与快速变化的公共服务行政体制改革极不协调。鉴于此,我国政府公共服务外包范围的行政立法应充分吸收其他学科科研成果,完善确立标准并提升其科学性;重构确立方式,优化组合范式,缩小不明空间,拓宽外包范围;完善发包权的审查机制;规范和统一法律术语,提升条文之间的连贯性和匹配性。
- 邓搴范伟
- 关键词：公共服务外包
- 政府公共服务外包合同的监管及其完善被引量：4
- 2015年
- 外包合同监管是政府实施公共服务外包的重要环节,应正确认识外包合同监管的不可或缺性,跳出外包合同监管的形式主义怪圈,充分考虑外包合同监管的特性、权利性监督的重要作用和我国行政监督法律制度的滞后性,在此基础上建立并完善与外包合同监管相匹配的法律制度和工作机制,保障政府公共服务外包的顺利进行。与此同时,监管权也是一把双刃剑,对外包合同的监管也应在合理的限度内进行。
- 邓搴杨新元
- 关键词：政府公共服务外包合同
