教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-07-0858)
- 作品数：12 被引量：347H指数：7
- 相关作者：陈潭刘建义罗晓俊刘兴云黄金更多>>
- 相关机构：中南大学湖南商学院中南林业科技大学更多>>
- 发文基金：教育部“新世纪优秀人才支持计划”国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 政策时滞、制度博弈与信任赤字——以当下人事档案制度的病变为研究对象被引量：3
- 2009年
- 中国社会所处的时代是一个大转型的时代,公共政策的变革必须从转轨语境和中国国情出发。随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大和市民社会的形成,当下人事档案制度已无法适应时代转型和社会进步的要求,政策时滞引发的制度博弈不可避免。"弃档死档"、"人档脱节"、"人质档案"、"档案克隆"、"注水档案"现象的存在以及各种档案官司的出现,有力地昭示着"人事档案制度的黄昏"已经到来。"说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来不要"的"体制阑尾"和"制度鸡肋"正在拷问着这项公共人事制度的未来。从"单位人"向"社会人"嬗变的过程中,人事档案制度成为除户籍制度外的又一个"人才壁垒"。公共政策的时代张力和信任赤字表明,人事档案制度改革必定沿着契约化、电子化、社会化、法制化的轨道前行。
- 陈潭
- 关键词：政策时滞制度博弈人事档案制度
- “不差钱”“不高兴”“不折腾”——“中国模式”的基本经验及其省思
- 2011年
- 中国"不差钱"的GDP快速增长描绘了令世人瞩目的"中国速度"和"中国奇迹",这是"以经济建设为中心"迸发出的巨大财富能量。然而,"中国模式"作为一种典型的外向型模式,其在发展和前进中因经济和社会结构发展的片面性,出现了城乡差距、阶层差距、地区差距、生态危机、腐败现象、群体性事件等系列"不高兴"的负面后果。"中国模式"的基本经验在于基本摆脱了过去"大跃进"和"文革"等国家运动式治理的经验教训,采取了走向"不折腾"的制度化治理方式,这成为维持和推动"中国模式"不断趋于完善的必然之路。
- 陈潭
- 关键词：中国模式
- 地方治理研究:西方经验与本土路径被引量：10
- 2010年
- 当代地方治理思想和实践发源于20世纪80年代初中期的英国,并逐渐成为发达国家政治与行政改革的一个重要方向。地方治理是当今整个治理思想和多层治理结构中的重要的组成部分。"多中心"治理理论、集体行动理论、社会资本理论、协商民主理论、社群主义思想理论及"第三条"道路理论是西方地方治理的主要理论基础。近年来中国学者对地方治理的研究,主要体现为以府际治理为核心,以乡村治理、社区治理、NGO治理为具体叙述对象。我们认为,理论积累与地方治理研究的规范化、问题意识与地方治理研究的中国化、深度调查与地方治理研究的实证化是中国地方治理研究走向繁荣的必然趋势。
- 陈潭肖建华
- 关键词：公共管理民主政治公民社会
- 中国乡村公共治理研究报告(1998—2008)——以CSSCI检索论文与主要著作为研究对象被引量：30
- 2008年
- 长时间的"城乡分治,一国两策"使得城市和乡村成为中国公共治理及其学术研究的两个必然横截面。城市和乡村成为中国地方治理与公共管理实践的两个不同范本,但乡村治理远比城市社区治理多样而复杂,因而乡村治理的研究也更富有吸引力和挑战性。在分析乡村公共治理研究的学术演进的基础上,以1998至2008年间的CSSCI检索论文与主要论著为研究对象,多学科揭示乡村治理研究的基本论域、主要内容与发展趋势,从而展现十年来中国乡村公共治理研究的思维场域与学术景观。乡土中国的"学术井喷"成了最近十年来中国的学界盛景,反映出国家政策变迁过程中的学术张力以及问题意识、底层关怀和公共精神的弘扬,同时亦隐喻着地方治理中"乡村问题"的持续性逻辑。在新农村建设的政策语境下,中国乡村公共治理研究的学术盘点、理论推进与实践指导值得进一步诠释和深入。
- 陈潭罗晓俊
- 关键词：公共治理
- 集体行动、利益博弈与村庄公共物品供给——岳村公共物品供给困境及其实践逻辑被引量：37
- 2010年
- 公共物品供给匮乏是当前村庄发展中所直面的现实问题,成为阻碍新农村建设的基础性因素。但传统政府供给职能的萎缩和市场供给有限形态的存在,使得以"一事一议"为代表的村庄集体供给成为重要补充,然而实践表明村庄公共物品供给依然存在困境。村民个体理性逐渐觉醒,成为村庄公共事务管理主体,开始寻求资源有限背景下的自我利益最大化。通过岳村调查发现,村民理性表现为集体成本分担意愿,并呈现从弱到强的变化态势,集体行动的奥尔森困境则表现为投机行为泛滥、精英剥夺严重、公共选择趋于瘫痪等。重构乡村社会资本、实施"有偿"供给、政府财政介入、构建小集团供给模式成为走出村庄公共物品供给的奥尔森困境的可能选择。
- 陈潭刘建义
- 关键词：集体行动利益博弈公共物品
- 锦标赛体制、晋升博弈与地方剧场政治被引量：117
- 2011年
- 政治锦标赛体制是中国政府官员的一种压力性激励范式与不容选择的政治生态。行政发包并进行量化考核、绩效排名与择优提拔,是政治锦标赛体制的主要表现形式。但实地调查表明,基层政府官员晋升往往是前台与台后多重原因作用的结果。派系关系、政治背景、社会网络等后台因素往往能左右基层干部的晋升。文章以一个县级市的乡镇干部为观察对象,检验了官员激励分析范式———锦标赛体制在基层地方官员晋升竞争中的解释力,重点对地方官员晋升博弈研究提供一个初步的描述类型学,认为推选博弈、排名博弈与借势博弈是地方官员晋升博弈的三种基本类型。本文初步提出了一个地方官员晋升决定因素的剧场分析模型,并指出,在政治锦标赛体制下,民主集中制在未来地方官员的选拔、任用中的积极作用将日益凸显。
- 陈潭刘兴云
- 关键词：晋升博弈
- 从行政管理走向公共管理被引量：5
- 2010年
- 公共事务的管理方式呈现从行政管理到公共管理的转变,这是社会发展的必然,表现出从"垂直式"到"扁平式"、从"单中心"到"多中心"、从"压力型"到"协商型"、从"垄断性"到"民主性"等方面的趋势和特征。我国因为市场经济逐渐取代计划经济,转变管理思维、强化社会参与、规范社会管理、明确管理目标成为行政管理走向公共管理的路径依赖。
- 陈潭刘建义
- 关键词：行政管理公共管理公共参与行政改革
- 艾滋政治、社会重组与公共治理被引量：7
- 2008年
- 在当下社会转型语境下,传统固化模式下的艾滋病问题研究范式和解读视角需要理性重构。如何不拘泥于医学—生物学单一艾滋研究模式,并深入挖掘"艾滋病"这个概念及其所蕴含的现实意义,寻求新的应对策略和"问题—模式"的建构,对艾滋治理有着重要意义。从公共安全、政治稳定、国家兴亡的宏大视阈看,"艾滋政治"话语的产生、艾滋问题的政治建构不可回避。面对传统意义上艾滋病治理的某些失范,在当前中国社会面临重组的现实背景下,寻求"艾滋政治"的理性思路和多中心治理成为艾滋病与社会问题研究的必然路径。
- 陈潭武玲婷
- 关键词：公共治理
- 公共教育资源配置失衡及其政策补给——以湘南H区2005年的相关教育数据为分析样本被引量：18
- 2008年
- 教育公平一直以来是中国公共管理领域重点讨论的话题。公共教育资源分配不均衡和教育服务的不充分与不对等是造成教育不公的主要原因。以2005年湘南H区义务教育状况为样本,运用实地调查和统计分析的研究方法,从教育财政资源、教师资源、学生资源三个方面分析了当前地方公共教育资源配置失衡的状况及其原因。由于长期实行城市偏向的教育政策和重点校制度,形成了农村教育和城市教育以及"重点学校"和"普通学校"的天壤之别,从而导致了公共教育资源配置失衡和公共教育的不平等。因此,要最终促进公共教育的均衡发展和公共教育服务的均等化供给,必须纠正原有的政策偏差,进一步统筹城乡发展,加大农村教育投入力度,确保农村教育投入的优先性;必须打破原有办学特权,实现办学点和生源的均衡配置;必须实施鼓励和优惠政策,避免城乡教育"马太效应"的持续恶化。
- 陈潭罗新云
- 关键词：教育公平教育资源配置
- 社区治理的理论范式与实践逻辑被引量：13
- 2010年
- 城市社区是中国城市化和现代化发展的一个缩影,是中国地方治理的主要单元。随着单位制式微和住房制度改革,传统的、单一的、垂直型的街居制已经转变成为现代的、多元的、扁平型的社区制,社区政治话语的变迁和社区治理方式的变革诠释着社区时代的来临。社区治理创造了国家与社会分权的一种治理新范式,有力地改善了当下中国社会的治理结构,促进了公民社会的形成。本文着重探讨社区治理的理论基础、基本结构和实践模式,以期对当下中国社区治理实践做一个简要的归纳和期许。
- 陈潭史海威
- 关键词：底层政治理论范式实践逻辑
