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中国农村社会救助制度改革的顶层设计被引量：13: 2013年; 长期以来,中国城乡社会救助差异显著,农村救助项目实施落后、救助标准较低,救助目标定位不准确、项目间缺乏有效衔接,农村社会救助多头管理、管理方式不科学,救助立法滞后、立法层次参差不齐。中国"二元"经济结构导致了社会救助制度的城乡分割,政府救助理念落后、救助责任不到位,政府间救助事权和支出责任划分不明确,财政资金供给严重不足,救助需求表达渠道不畅通,公共决策机制不完善等成为当前农村社会救助制度改革的桎梏。近年来,中国农村社会救助形势发生了一些新变化,农村减贫的难度不断增大。为适应农村贫困及其性质变化的要求,对农村社会救助制度改革进行顶层设计已是大势所趋。这就需要加快实施城乡一体化的社会救助体系,明确各级政府的救助事权和支出责任,适时提高农村社会救助标准和水平,建立农村多元化社会救助方式,规范农村社会救助的管理体制,健全社会救助需求表达及决策机制,并不断完善农村社会救助的法律体系。; 马静; 关键词：农村社会救助制度城乡一体化

公共服务均等化条件的城乡社会救助趋势被引量：6: 2012年; 社会救助是政府应当提供的基本公共服务之一。实践中很多国家都在致力于实现社会救助基本公共服务提供的均等化。在我国社会救助呈现典型城乡二元结构的背景下,实现城乡社会救助均等化是我国社会救助均等化的主要内容。现阶段,我国城乡社会救助在救助项目实施、救助标准和水平、救助覆盖面等方面存在非均等问题,必须不断整合和优化农村社会救助项目,继续提高农村社会救助标准和水平,合理确定各级政府的事权和财政支出责任。; 马静; 关键词：公共服务均等化政府事权

我国城乡结合部公共服务供给的现实问题与财政对策——基于山东省的调研分析被引量：6: 2013年; 由于我国长期实行城乡二元管理体制,缺乏对城乡结合部实施有效的规划与管理,城乡结合部地区的基础设施、义务教育、社会保障等公共服务供给严重滞后。完善城乡结合部公共服务供给、逐步缩小公共服务供给的城乡差距,是促进城乡结合部经济社会均衡协调发展的重要条件。充分发挥财政政策工具在城乡结合部公共服务供给中的重要作用,是完善我国城乡结合部公共服务供给的重要举措。必须加大财政支持力度,建立长效投入机制;明晰事权,合理划分各级政府的公共服务供给责任;规范政府间的财政转移支付制度;建立完善的民主参与机制,提高预算透明度;制定科学规划,提升城乡结合部公共服务水平。; 马静; 关键词：城乡结合部公共服务供给均等化

我国城乡结合部社会保障的问题与对策:基于公共服务均等化视角的分析被引量：1: 2012年; 完善城乡结合部社会保障体系,必须结合城乡结合部实际,明确社会保障责任主体,不断加大财政投入,维护失地农民社会保障权益,提高对流动人口的社会保障水平,并增强社会保障政策的科学性和合理性。; 马静; 关键词：城乡结合部社会保障公共服务均等化

北京市城乡结合部社会保障的问题与对策研究被引量：3: 2012年; 北京城乡结合部的社会保障存在双重二元结构,涉及不同保障群体的社会保障政策变化大、衔接性差,社会保障政策存在真空地带且保障水平差距大,失地农民的社会保障政策不能有效保护农民切身利益,流动人口参与社会保障体系受到限制。这些问题严重制约了北京城市化进程和公共服务均等化的推进。完善北京市城乡结合部社会保障体系,必须扩大社会保障覆盖面,不断加大财政投入、提升城乡结合部整体社会保障水平,维护失地农民社会保障权益,提高对流动人口的社会保障水平,明确不同社会保障主体的责任边界。; 姜爱华马静; 关键词：城乡结合部社会保障均等化

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中国博士后科学基金(2012M510372)