国家社会科学基金(10BFX031)
- 作品数：12 被引量：129H指数：7
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- 论大部制改革中互动协调机制的构建
- 2013年
- 现行行政运行体制中存在的行政决策、执行、监督职能不分,进而导致组织结构和行政权力分化不足,这与大部制改革要求存在较大差距。要建立决策、执行、监督既相互协调又适度分离的行政运行机制,必须建立纵向上的行政权力运行衔接与互动机制,在横向上建立行政权力适度分离机制、协调机制和信息沟通平台,才能保障行政运行顺畅,实现决策科学、执行有力、监督有效。
- 杨治坤
- 关键词：大部制行政运行机制
- 我国行政体制改革法治化研究被引量：31
- 2014年
- 法治化是行政体制改革的本质要求与路径选择,必须在法治的框架内设计和实施改革,充分发挥法治对改革的引领、促进和保障作用。行政体制改革的法治化应包括行政体制改革权的法治化和行政体制改革内容的法治化。推进行政体制改革的法治化必须善用法治思维与法治方式;必须处理好改革与立法的关系,促进二者的互动共进;必须以公开透明和民主参与的方式推进改革,使改革具有深厚的社会基础和强大的力量支持。
- 石佑启
- 关键词：行政体制改革法治化求证
- 论我国行政组织结构优化的法治保障被引量：5
- 2012年
- 行政组织是承载公共行政职能的载体,其结构是否合理直接影响公共行政职能的履行及其效果。行政组织法的缺陷在某种程度上制约了行政组织结构的优化,构成对公共行政管理的不利影响。适应现代公共行政发展的需求,应完善现有的行政组织法律体系,建构有效的责任与监督机制,为行政组织结构的优化提供必要的法治保障。
- 石佑启陈咏梅
- 关键词：行政组织结构行政组织法法治保障
- 行政主体制度变革:模式、程序与法制保障——以大部制改革为切入被引量：2
- 2013年
- 当前大部制改革中,采取统一调整模式、程序或单一调整模式、程序对行政组织和行政职权进行调整,客观上对行政主体制度产生了重大影响,包括形式上行政主体资格的消灭、产生和行政主体行使行政职权的质量提升。随着大部制改革的深化,一方面要实现政策推进式向法律推进式转型,以法律保障大部制改革程序的法制化,另一方面要通过完善行政组织立法体系,通过法律来规范行政主体制度,以同步推进大部制改革与行政主体制度变革的契合。
- 杨治坤
- 关键词：大部制法制保障
- 论法治视野下行政权力纵向上的合理配置被引量：3
- 2015年
- 行政权力纵向上的合理配置是深化行政体制改革、建设法治政府的一项重要内容,它要解决好两大关键性问题,即财权与事权的统一性问题,集权与分权的平衡性问题。法治化是行政权力纵向上合理配置的基本路径。在法治视野下,行政权力纵向上合理配置的基本思路是:实行行政权力的层级化与法律分权,合理配置财权,建立健全权限争议解决机制。由此形成既有中央权威又有地方活力的纵向权力格局,以促进经济社会的有序运行和科学发展。
- 石佑启邓搴
- 关键词：法治行政权力
- 论行政机关间权限争议之诉讼机制解决被引量：4
- 2012年
- 尽管从我国现行行政诉讼法之立法规定中,可以推论出"可将行政机关间权限争议纳入诉讼机制解决"之逻辑结论,但直接的法律依据不足。因此,需要完善我国行政诉讼制度,创新行政审判机制,在审前程序中增设听证程序,以为法院裁判行政机关间权限争议提供有效的制度与机制保障。
- 石佑启张显伟
- 关键词：行政权限争议行政诉讼
- 论法治社会下行政权力的配置与运行被引量：14
- 2014年
- 在经济社会快速发展、利益诉求日趋多元、社会管理不断创新的背景下,传统的行政权力配置与运行的理论与制度日益凸显其局限性与滞后性。回应现代公共行政发展与建设法治社会的需求,重新审视行政权力的配置与运行,准确把握两者的内涵及其关联性,促进理论创新与制度完善,实现行政权力的合理配置与规范运行,具有重要的时代意义。
- 石佑启陈咏梅
- 关键词：法治社会行政权力
- 深化改革与推进法治良性互动关系论被引量：17
- 2015年
- 全面深化改革与全面推进法治是相互依存、良性互动的关系。全面深化改革必须走法治之路,以法治来凝聚改革共识,以法治引领和规范改革行为,以法治降低改革的成本和风险,以法治巩固改革成果。全面深化改革又为法治发展注入了强大的动力和活力,推动着法治体系日臻完善。要处理好改革的"变"与立法的"定"之间的关系,改革的"变"要依法而变,立法的"定"不应是消极被动地确认改革成果,而应是积极主动地适应改革和经济社会发展需要,为改革提供依据和指引。全面深化改革与全面推进法治互动共进,统一于促进国家治理现代化的实践之中。
- 石佑启
- 关键词：法治良性互动
- 从社会管理创新角度看城市管理领域相对集中行政处罚权制度的完善和发展被引量：7
- 2012年
- 当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,经济社会结构、利益格局、思想观念深刻变革,我国社会管理理念、体制机制和方式等也随之创新。作为社会管理的重要组成部分,城市管理领域相对集中行政处罚权制度及其实践,在我国已有15年的历程,取得了一定社会成效,也存在诸如执法理念滞后、执法体制机制不顺、执法不规范等需要加以改进的问题。破解这些难题,需要顺应经济社会发展的新形势,从社会管理创新的整体角度对其进行系统反思。
- 石佑启张水海
- 关键词：社会管理创新相对集中行政处罚权制度
- 论开放型决策模式下公众参与制度的完善被引量：13
- 2013年
- 传统的封闭型决策模式强调权力对决策的主导作用,公众参与往往被忽视,不能彰显民主决策的内在价值。构建开放型决策模式,是发展市场经济和满足利益主体多元化需求的必然选择,它强调公众对行政决策的实质性参与。为保障开放型决策中公众的实质性参与,需要完善公众参与制度,包括明确公众的范围,明晰公众参与的决策事项范围,完善公众参与的方式,明确对政府回应的要求等,以增强行政决策的民主性、科学性和可接受性。
- 石佑启陈咏梅
- 关键词：公众参与
