教育部人文社会科学研究基金(11YJA820075)
- 作品数：13 被引量：96H指数：7
- 相关作者：王权典欧胜彬陈利根吕翾吴次芳更多>>
- 相关机构：南京农业大学华南农业大学广西财经学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金江苏省研究生培养创新工程项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 存量土地整理再开发的调控与规制被引量：2
- 2014年
- 人地矛盾突出的基本国情决定了我国必须走节约集约用地的新型城镇化道路,盘活存量建设用地将成为新型城镇化背景下土地制度改革的重要内容。我国存量土地整理再开发试点已有很多,但因缺乏专门的制度规范,相关政策标准又过于宽泛,导致实践中乱占滥用土地的现象时有发生。为了促进节约集约用地目标的实现,我国应转变土地利用管理观念,完善存量建设用地整理再开发的调控机制,创造集体建设用地流转的良好制度环境。
- 王权典陈利根
- 关键词：新型城镇化城乡统筹发展存量建设用地
- 村(居)民利益保障视角下农村土地整理的政策风险与法制对策——以广东“三旧”改造中城中村改造为例
- 2013年
- 当前广东"城中村"改造主要存在如下政策与法律风险:实施主体及权限不尽统一;"公共利益,,范围难以界定;集体土地征收与房屋征拆补偿缺乏法定标准与争议调处机制;转制社区长远发展依托与福利难有保障;"违建"处置欠缺法律依据;以行政裁决争议为主,诉讼纠纷解决机制缺失等。需要从完善"城中村"城乡土地整理的宏观调控法律机制的顶层设计;因地制宜,兼顾利益,针对不同对象及情况采取不同的对策措施;按公正程序依法处置集体土地上的"违建";整合部门职能,发挥合力效应;配置土地发展权制度,完善增值收益分配机制;切实保障村居民利益及弱势群体土地产权利益等方面完善相关法律机制,实现"城中村"和谐改造。
- 吕翾
- 关键词：土地整理法制对策权利保障
- 广东省“三旧”改造的原则及调控规制被引量：14
- 2013年
- 广东"三旧"改造是土地整理实践的创新举措,是推进节约集约用地、破解土地供需矛盾的有效途径,其实质是土地盘整后的再开发与循环利用。对"三旧"改造涉及的房屋拆迁与土地权属等重大利益关系调整问题的研究,重在明确改造的政策机制,手段的合法性、合理性是其能否顺利实施的保证。借助城市更新与土地循环利用理论,通过规范、实证的研究,从利益关系规范调整的视角,综合考量村社集体经济发展、实施主体及其权责、"违建"处置等障碍性因素。在此基础上,提出了和谐推进"三旧"改造的原则,分析了相关保障机制的关键因素。
- 吴次芳王权典
- 关键词：土地整理法律规制
- 农地直接入市面临的困境与政策建议被引量：2
- 2014年
- 一、农地直接入市探索及困境
（一）农地直接入市探索.
最早探索“农地直接入市”的案例,可以追溯到20世纪90年代的广东“南海模式”、安徽“芜湖模式”、江苏“昆山模式”.直到后来,广东省人民政府颁布《广东省集体建设用地使用权流转管理办法（草案）》,安徽芜湖市出台《芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）》,江苏苏州市出台《关于开展城镇规划区内集体建设用地使用权流转试点的实施意见》后,2005年著名经济学家周其仁发表题为《同地、同权、同价——我对广东省农地直接入市的个人看法》,这一概念才逐步得到“正名”.党的十八大三中全会前后,以“新土改”引致的农地直接入市试点工作明显在提速,农地直接入市也成为当下的政策热点.
- 欧胜彬蒋满元
- 关键词：直接入市农地集体建设用地使用权农民集体所有
- 新时期农地流转创新模式与市场运行保障机制被引量：7
- 2013年
- 促进农地流转、维护农民地权的政策导向明确,但适应城镇化进程,引导农民进行土地有序流转需要理性的抉策。农地流转市场培育需要政策扶持,其良性运行需要法制保障。鉴于相关立法设计同农地流转政策目标与现实运行机制之间存在偏差,反而制约了农地流转。在深化土地改革的新时期,农地流转具有多样性,其实践创新模式应纳入立法规制的范畴。引导农民自主规范流转土地,施以多元化的积极扶持,重在解除其顾虑及法律障碍。基于实践分析与市场秩序的考量,要在法制层面进行合理协调,既要完善物权化的土地承包经营权流转法律保障机制,也要创造有利于农地流转的政策环境并予以法律规制到位。
- 王权典付坚强
- 关键词：农地流转法制保障城乡一体化
- 集体土地征收补偿制度变革的立法选择被引量：7
- 2014年
- 集体土地征收补偿立法创制已陷于僵局,其理论困惑与实践冲突集中体现在五个方面:一是征收什么(征收客体对象);二是为何征收(征收正当理由);三是如何征收(征收程序机制);四是如何补偿(补偿原则方式);五是非货币补偿保障(安置措施)。结合理论阐释与实践观照,通过多維审视与实证比较分析,集体土地征收补偿的立法根本在于如何衡量农民的土地财产利益,即关乎立法理念的更新,关键在于依法保障农民土地财产权,确保农民参与土地增值收益分配,从而需要重构立法框架与创制范式:明晰征地补偿客体,完善公平补偿机制、征地操作流程、利益分配机制、安置保障措施以及失地农民利益表达机制、维权救济程序等制度体系。
- 王权典陈利根
- 关键词：征收补偿土地财产权土地增值收益
- 房地产市场“限购令”的法经济学与经济法学思考被引量：6
- 2012年
- 限购令是我国房地产市场二次调控中,经中央宏观调控部门授权,由地方政府行使行政职权制定并在一定期限内执行的,针对本区域内房价过快上涨的情势,以限制一定条件的居民家庭从事商品房屋自由交易的权利能力的方式,降低市场投机成分,从而达到规范房地产市场良性运行目的的政府行政干预市场的政策措施。限购令本身具有丰富的法经济学与经济法学基础理论支撑色彩。运用法经济学和经济法学相关理论评析限购令,有利于从更深层面理解限购令内涵及其本质。当然,限购令在手段运用上存在着诸多不足甚至争议,也须从两方面理论的深层次上进行反思与推敲。
- 吕翾
- 关键词：房地产市场调控法经济学经济法学
- 资源紧约束条件下我国粮食安全与耕地保护问题的研究被引量：8
- 2013年
- 我国粮食安全受到人口增加、耕地减少、土壤退化、环境污染、水资源短缺等多种资源和环境因素的影响,耕地的数量、质量、生态等问题异常突出。本文分析了我国在实施粮食安全战略的过程中所面临的困境,探讨了如何控制农业面源污染,改善农业生产条件的具体措施,提出了我国的粮食安全必须立足本国,实施农业科技革命,实行最严格的耕地保护制度。
- 欧胜彬周长江
- 关键词：粮食安全耕地保护土壤水资源
- 促进农民增收目标下两岸农地产权保障制度比较探析被引量：2
- 2013年
- 我国台湾地区历经四次农地改革,通过淡化所有权能、强化使用与收益权能促进农地流转,实现农民增收。具体经验为政策引领、立法规制、交互共进;弱化所有、强化使用,理顺收益;市场主导、组织协调、政府推动。大陆可借鉴台湾经验,探索农地改革的顶层设计,适时调整与完善农地基本法律规范;"弱所有,强用益,理收益","让产权流动起来";"弱集体,强个体",构筑新型营农体制,适时调整完善土地法规制度;有序推进土地股份、证券、信托等新型营农机制创新。
- 吕翾
- 关键词：农地产权农民增收法制保障
- 转型期南海城乡社区治理机制创新路径探索被引量：8
- 2013年
- 转型期广东南海推行了以"政经分离"为核心的新一轮农村综合改革。在考量当前制约南海城乡社区稳定的基本因素后,提出了夯实基层民主法治基础、规范社区多元化治理机制的建议:完善城乡社区组织建设与基层民主法治保障;厘清城乡社区基本治理主体的地位及其职能;改善城乡社区党组织领导工作机制;理顺政府职责及其与社区的关系;确保社区治理与公共服务的保障力。为了消除影响南海城乡社区和谐稳定的痼疾,亟待推进以破解集体成员权保障难题为基点的配套制度改革:实行以经济社(原村民小组)为单位的成员权时点确权;依法界定享有成员权资格的成员类别及其权益保障范围;深化成员权和资产权相分离的股份制改革;继续推进"政经分离"后城乡社区治理结构配套改革。
- 王权典
- 关键词：城乡统筹政经分离农村社会管理
