国家社会科学基金(06BJY068)
- 作品数：4 被引量：15H指数：2
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- 立体改革:我国乡镇机构改革的新思路被引量：2
- 2006年
- 我国的乡镇机构虽然已经过多次改革,但就改革的实际结果来看,都没有走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈,一个重要的原因就是“头痛医头,脚痛医脚”,局限于“点”或者“线”或者“面”的改革,改革措施不配套,不系统,治标不治本。根据我国目前乡镇机构设置和运行的复杂情况,其改革必须是立体的,即从多个角度、多个坐标、多个层面进行改革,充分考虑其改革的整体性、系统性、协同配套性和超前性,将条条、块块、制度机制三维改革有机结合,以形成合力,达到标本兼治的效果。
- 刘正芳师丽唐若兰
- 城乡统筹下的市、县关系探讨被引量：1
- 2007年
- 构建城乡统筹的行政管理体制的立体改革思路:一是通过推进省管县,减少政府层级,构建扁平化的纵向行政体制;二是市县平级,城乡分治,构建新型的地方政府横向合作体系,促进城乡社会经济的发展;三是进一步完善公共服务型和法治型政府的工作机制。
- <农村综合体制改革>课题组
- 关键词：城乡统筹城乡分治
- 新一轮乡镇机构改革实践与反思
- 2007年
- 新一轮乡镇机构改革特指为解决全面取消农村税费后农村基层政府组织运行凸现出来的财政困难和职能缺位、错位的矛盾而进行的改革。从各地改革试点的情况来看,这次改革的内容及成效主要集中在撤并乡镇,调整乡镇布局,整合资源配置;对乡镇内设机构进行重组,重新核定行政编制;对乡镇政府职能进行重新定位,促进农村新的工作机制的形成等三个方面。与此同时,改革中也暴露出一些不容忽视的问题,如改革目标不明确,改革措施不配套,改革成本高,成本分担办法不完善,等等。这些问题如果不认真地加以解决,将制约着改革成效的发挥。
- 刘正芳师丽唐若兰
- 我国县乡财政解困与政府层级改革被引量：12
- 2007年
- 我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的,但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷,我国政府层级和财政层级过多,导致省以下财政未能彻底实行分税制。因此,要从根本上化解县乡财政困境,必须减少政府层级和财政层级,建立适合中国国情的较为规范的分税分级财政体制。
- 唐若兰师丽刘正芳
- 关键词：县乡财政政府层级财政层级分税制
