- 当代中国乡镇领导体制演展机理与功能特性分析
- 1997年
- 任何一种社会有机体,都是历史的产物.我国乡镇领导体制也不例外.已有的研究成果表明,乡和镇作为我国农村的基层政权建制,早在中国共产党人创建的乡镇人民政权出现以前,就已经历了一个漫长的发展过程.1949年10月1日中华人民共和国的诞生,标志着中国社会制度和政权性质发生了根本性变革.从此,国家与农民的关系不再是统治与被统治的关系,而是建立在工农联盟基础上的领导与被领导的关系.国家为了有效地管辖和处理农村社会政治事务,必然要建立统摄各种权力因素,蕴涵领导原则、规程、方式和方法的乡镇领导体制.
- 张立荣
- 关键词：农村社区功能特性政权组织人民公社权力因素
- 当代中国乡镇干部聘用制:困境与超越
- 1995年
- “乡镇干部聘用制”,是指乡镇社会管理者通过推荐、考试、考察、体检等多种方式选定任用者,并以合同的形式确定应聘者的职责、权利和用人单位所应承担的义务的制度。这一制度自本世纪80年代初发端于北京昌平县沙河公社(现为沙河乡)以来,把近30万名农村土生土长的优秀人才推上了乡镇聘用制干部的岗位。他们自带口粮,活跃于农村基层政权建设和“两个文明”建设的“前沿地带”。随着实践的发展和时间的推移,乡镇干部聘用制在显示其优越性的同时,也凸现出种种缺陷和不足,致使聘用制干部面临困境。
- 张立荣
- 关键词：养老金保险费乡镇干部社会管理者乡镇财政
