教育部人文社会科学研究基金(13YJA790016)
- 作品数：12 被引量：57H指数：5
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- 财政体制变迁与农田水利设施治理被引量：4
- 2015年
- 我国财政体制变迁大致经历了集权化财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制及农村税费改革四个阶段。集权化财政体制对农田水利设施治理产生的效应微弱;包干制财政体制下农田水利设施治理困境源于中央政府投入不足;分税制财政体制下农田水利设施治理困境源于地方政府投入不足;农村税费改革使农田水利设施治理进一步陷入建设之困、管护之困和使用之困。实现农田水利设施有效治理的财政体制创新,要明确界定各级政府事权及支出范围;合理划定各级政府尤其是县乡政府的财政收入范围;适当恢复向农民收取"三项提留"、"共同生产费"制度;不断完善对县乡政府及村级基层组织的财政转移支付制度。
- 杜威漩
- 关键词：农田水利设施财政体制变迁
- 政府投资的小型农田水利项目建设中的委托代理博弈被引量：5
- 2016年
- 政府投资的小型农田水利项目建设管理体制的内容包括多元化制度安排、多元化参与主体、多元化相互关系。项目法人与施工单位委托代理博弈关系研究表明,充分的可行性论证是施工单位决定是否进行项目申请的前提和基础;完善招投标制度、建立竞争申报机制可提升项目法人委托行为的针对性和有效性;强化监理单位和监督机构的监管功能有助于促使施工单位选择努力施工策略,构建声誉激励机制则是促使施工单位持续选择努力施工策略的关键;尽管项目法人一般不会作出提前终止契约的选择,但契约中仍应体现"契约终止"的可能性,以便使施工单位产生足够的压抑其机会主义行为的危机意识。
- 杜威漩吕瑜袁俊林
- 关键词：政府投资委托代理博弈
- “一事一议”制度运行的交易成本分析被引量：7
- 2015年
- "一事一议"制度运行中存在高昂的交易成本。"一事一议"制度创新和完善的对策在于:创新和完善"一事一议"议事规则以降低其组织成本;创新和完善"一事一议"决策规则以降低其决策成本;创新和完善相关监督制度以降低"一事一议"的监督成本。
- 杜威漩
- 关键词：一事一议交易成本
- 市场化改革、组织载体与资金供给——小型农田水利设施管护问题研究综述被引量：5
- 2015年
- 文章对国内外关于小型农田水利设施管护问题的文献加以归纳和梳理,进行三个方面的综述:市场化改革——市场化改革有效论和市场化改革无效轮;组织载体——农民用水者协会路径和农村基层组织路径;资金供给——政府供给主体论和多元供给主体论。以期全面深入了解这方面的研究现状,旨在为探讨构建具有中国特色的小型农田水利设施管护模式及其运行机制提供决策依据。
- 袁俊林
- 关键词：小型农田水利设施管护市场化改革
- 农地产权制度变迁对小农水治理的引致效应分析被引量：3
- 2015年
- 农地产权制度变迁路径大致可分为启动、调整和深化三个阶段。农地产权制度变迁产生的直接效应在于:农民个体经济理性强化、村庄基层组织公共事务管理功能弱化、农地细碎化。农地产权制度变迁的引致效应是导致小农水治理出现困境:建设之困、管护之困和使用之困。要化解小农水治理困境就要进行多元化制度创新:培育声誉资本、开启声誉机制以提升农民合作理性;积极发展农民水利合作组织以弥补村庄基层组织公共事务管理功能的不足;创新和完善农地产权流转制度以实现农地规模化经营;创新和完善财政支持小农水建设和管护的长效机制以实现政府职能的有效介入。
- 杜威漩
- 关键词：农地产权制度变迁引致效应
- 小型农田水利设施治理结构:豫省例证被引量：13
- 2015年
- 小型农田水利设施具有与"三农"高度关联的自然属性、显著的公益性及运行的系统性。小农水治理主体结构应是政府+村庄基层组织+农户+水利专业化服务组织+灌区供水单位。小农水运行的内在机理在于小农水运行与制度环境之间、"建""管""用"之间、"建""管""用"各环节内部不同治理主体之间的有机衔接和良性互动。化解小农水运行所面临的现实困境,应构建小农水耦合治理模式,搭建小农水耦合治理组织平台,完善相关平台运作保障机制。
- 杜威漩
- 关键词：小型农田水利设施农田水利建设
- 农户参与小型农田水利设施管护行为的进化博弈分析被引量：8
- 2015年
- 在对小型农田水利设施进行管护时,由于其具有准公共物品的属性,存在使用的非排他性和巨大的外部效应,使得"理性经济人"的农民存在着对水利设施投资、投劳的低度私人参与意愿,制约着农村水利基础设施的管护。文章利用进化博弈理论分析方法,通过建立种群进化博弈模型对农民参与管护的合作行为进行论证分析,结果显示:管护过程中农民普遍存在"搭便车"的机会主义行为。构建新的水利管护机制以化解困境的对策建议是:组建用水合作组织;引入市场机制,发挥社会资本作用;建立奖补机制;积极推进农村文化教育建设,以期为改善我国小型农田水利设施管护提出新的治理思路。
- 袁俊林
- 关键词：小型农田水利设施管护进化博弈
- 政府视角下农田水利设施困境的静态博弈分析被引量：2
- 2014年
- 农田水利设施困境表现为农田水利设施的老化失修、损坏严重及其建设资金严重不足、运行维护缺少经费。中央政府与地方政府之间的静态博弈分析显示:中央政府只有加大对地方政府的监督力度并提高监督效率,才能促使地方政府进行农田水利设施的配套资金投入。在目前财政体制下、在农田水利设施投资领域,中央政府很难对地方政府进行有效监督,这是导致农田水利设施困境的重要原因之一。农田水利设施解困的对策在于:改革和完善现行分税制财政体制以加强地方政府投资农田水利建设的财力基础;改革和完善相关法律制度以奠定中央政府对地方政府实施有效监督的制度基础;建立健全中央政府对地方政府农田水利设施投资的监督激励机制。
- 杜威漩
- 关键词：政府静态博弈农田水利设施
- 交易费用视角下农田水利组织的效率与治理
- 2014年
- 我国农田水利组织运行状况不容乐观,水利行政主管部门与灌区水管单位之间具有明显的行政性委托-代理关系,灌区水管单位在性质上呈现"事业编制、企业化管理"的双重性定位,基层水管单位定性模糊、体制扭曲。这种状况导致我国农田水利组织运行的高交易费用和低运行效率。规范水行政主管部门与大中型灌区水管单位之间的关系,构建以现代企业制度为核心的大中型灌区水管组织,合理界定基层水管单位性质、规范基层水利组织的结构和机构设置,农田水利组织才能得到有效治理。
- 杜威漩
- 关键词：交易费用
- 小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性——以人民公社制度和“乡政村治”制度为例被引量：4
- 2016年
- 小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性是指小农水治理嵌入农村社会管理制度之中,即小农水治理与农村社会管理制度相联系并受农村社会管理制度影响。人民公社制度下,人民公社及村级基层组织拥有的强大农村社会动员及农村公共事务管理功能有效提升了小农水治理绩效;但人民公社制度本身的缺陷使小农水治理中诸如集体行动困境等问题并未完全解决。"乡政村治"制度下,乡镇政府及村级基层组织农村社会动员及农村公共事务管理功能的弱化导致了小农水"建""管""用"陷入困境,但随着"乡政村治"制度的不断完善,其对小农水治理的积极影响必将充分展现。只有重构农村社会管理制度环境:构建财政支持小农水治理的长效投入机制、长效激励机制及有效监督机制以强化小农水治理中的国家力量,实现乡镇政府、村级基层组织治水功能的制度创新以强化小农水治理中的乡村基层组织力量,构建农民参与的市场引导机制、组织引领机制和精神激励机制以强化小农水治理中的农民力量;才能实现新时代背景下的小农水善治。
- 杜威漩
- 关键词：人民公社制度嵌入性
