国家自然科学基金(71373107)
- 作品数：24 被引量：215H指数：8
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- 地方政府预算支出决策会考虑公民诉求吗?——被调节的中介效应被引量：4
- 2019年
- 基于公共价值理论,文章以我国162个地级市为样本,结合文本分析法和Bootstrap法建构了一个被调节的中介模型,实证分析公民诉求、公民集体偏好、地方政府价值取向与预算支出决策间的关系。研究发现,公民诉求要首先转化为公民集体偏好,才能承载公共价值进而被政府预算支出决策所考虑,公民集体偏好是公民诉求与地方政府预算支出决策间的中介变量。另外,公民诉求能否转化为公民集体偏好并在多大程度上被地方政府预算支出决策所采纳,存在情景问题,政府“GDP主义”价值取向调节了公民集体偏好所起到的中介作用。实证分析结果揭示了公民诉求影响地方政府预算决策的作用机理,探讨了公共预算支出决策中公共价值的生成路径,对推动参与式预算的改革和完善具有一定的启示作用。
- 包国宪关斌
- 关键词：公共价值
- 政府与大学的交换模式及其演变
- 2016年
- 以"价值—资源—影响力—环境"为核心要素的分析模型可以深入阐释政府与大学交换行为的微观机制。以信息、权力、制度和地位四类资源为基础,将政府与大学的交换区分为信息控制、自由裁量、制度供给和身份认定四类模式,并认为这四类模式分别是政府与大学交换的神经网、核心、保障和助推剂。在交换关系的构建中,政府和大学受到来自法律、社会、上级和市场等方面的约束。社会规范、行政改革、法治进程、市场机制及其之间的相互作用则推动着双方交换价值、资源和影响力的变迁。
- 叶杰包国宪
- 关键词：政府身份认定
- 我国高校人力资源的省际差异及其变化趋势被引量：4
- 2016年
- 本文以2003-2011年间1各省区普通高校生均人力资源数据为基础,利用基尼系数、泰尔系数及其分解技术,考察了我国高等学校人力资源省际差异及其变化趋势,并测算出高校事业人员经费支出区域差异对人力资源省际差异的贡献率。研究发现,第一,人力资源省际差异不大,且在波动中逐年缩小;第二,专任教师资源对省际差异的贡献率从绝对领先变为相对领先,其他资源的贡献率逐年增大;第三,各分项资源地区分布差距的变化对省际差异变动影响最大,但各分项资源相对份额变化的作用也不容忽视;第四,教师资源在多数年份对省际差异变动起主导作用;第五,人员经费支出对人力资源省际差异具有较大影响。
- 叶杰
- 关键词：高等教育资源人力资源省际差异
- 地方政府公共价值创造的挑战与路径——基于G省地方政府官员访谈的探索性研究被引量：4
- 2014年
- 作为公民集体偏好的政治协调表达,公共价值自1995年由Moore提出以来逐渐成为公共行政研究和实践关注的重要问题。在以公共价值为基础的政府绩效治理理论体系下,公共价值对于政府绩效的合法性具有本质规定性,只有当政府提供的公共服务、政策和项目符合公民需要时,政府的产出才等同于绩效,即创造了公共价值。在理论分析基础上,围绕地方政府公共价值创造的挑战与路径等关键问题,对G省5个县级政府的27位政府官员进行了访谈,并运用Nvivo 10.0软件对访谈材料进行了分析。研究结果显示公共价值创造的挑战主要来自于管理能力和效率提升等四个方面,公共价值创造的路径则体现在改善管理效率等九个方面。最后,就质性分析结果对绩效治理的启示进行了探讨,并提出了未来的研究问题。
- 王学军包国宪
- 关键词：公共价值
- 世界体系理论在政府绩效研究领域的应用
- 2014年
- 对于政府绩效方面的研究一直以来没有回答一个基本问题,即在政府绩效评价和管理的发展过程中,无论主流理论如何发展,各个国家的绩效管理实践模式始终存在明显差异。基于公共价值的政府绩效治理理论,通过引入世界体系分析框架来考察公共价值的促生、传播和冲突,对于政府绩效和绩效管理模式的影响,从而为政府绩效评价与管理模式在各国的差异提供了一种新的理论解释。
- 李一男
- 关键词：政府绩效公共价值世界体系理论绩效评价绩效管理
- 基于PV-GPG理论框架的政府绩效损失研究——以鄂尔多斯“煤制油”项目为例被引量：26
- 2015年
- 鄂尔多斯"煤制油"项目是我国1970年代末国家层面酝酿并决策实施的一项大型公共项目。该项目在承载和实现国家能源战略目标、带动地方经济发展等核心诉求的同时,也引发了生态环境恶化、危及地方牧民饮水安全的社会冲突问题。本文试图从绩效损失的视角对该项目存在的问题进行反思。首先根据现实的观察提出了绩效损失问题,并对绩效损失的概念体系和概念发展演变进行了梳理;其次提出了基于"社会系统-政治系统-政府战略系统"互动关系的绩效损失分析框架;最后采用探索性的单案例研究方法,对现实中的绩效损失问题进行了分析。本文根本的研究目的在于从建构主义的历史观对现实中的绩效损失表现和形成机制进行分析,希望通过本文的研究能够引发学者和实践者对绩效损失的思考。
- 包国宪张弘
- 中国地方政府绩效评价的价值冲突管理——基于四川省资中县政府的质性研究被引量：8
- 2015年
- 国内对地方政府绩效评价价值冲突管理的现有研究成果中,缺乏基于中国情境的实证研究,而基于西方发达国家情境所构建的理论体系又难以解释中国的现象与问题,致使既有理论研究无法有效地回应地方政府绩效评价价值冲突管理的现实需求。因此,目前迫切需要立足于中国现实情境,揭示出地方政府绩效评价的价值冲突管理策略及其实现手段和方式,这正是本文的研究宗旨。本文在质性研究方法论的指导下,选择四川省的资中县政府作为研究对象,通过访谈收集资料,运用扎根理论的资料分析策略,并借助Nvivo8质性资料分析软件,进行资料的编码与分析。研究结果表明,当前中国,尤其是欠发达地区,存在着三种价值冲突管理策略,即基于公共资源的价值冲突管理、基于利益的价值冲突管理和基于共识的价值冲突管理。通过分析价值冲突管理策略的主要特征、所处的价值冲突化解阶段、与价值冲突成因间的对应关系和现有价值冲突管理理论的比较,发展出了一个选择性的、层次化的、包含实现手段的价值冲突管理策略集。这不仅为中国地方政府绩效评价的价值冲突管理理论构建奠定了实证基础,而且有助于实践者更加高效地管理价值冲突。
- 孙斐
- 关键词：政府绩效评价冲突管理
- 间段均衡理论与中国公共政策的演进逻辑——兰州出租车政策(1982—2012)的变迁考察被引量：63
- 2014年
- 为了研究中国具体公共政策的变迁过程,辨识不同阶段公共政策出台的特定影响因素,运用间断均衡理论这一通常用于研究政策变迁驱动因素的主流思想,综合采取访谈、问卷调查、历史文献分析等多种方法,对兰州市1982—2012年出租车政策的不同阶段进行了较为详细的考察梳理和归纳总结,并最大限度地还原政策决策的特定情景。研究发现:在整个兰州市出租车政策变迁的过程中,宏观层面的价值倾向、地方领导班子的态度以及公民的反应,是政策变迁动力的主要因素,具有典型的中国情景。在此基础上,对我国公共政策的演进逻辑进行进一步阐述,初步实现了间断均衡理论与中国本土体制环境的结合,构筑了间断均衡理论在中国的整体性分析框架。该研究对阐释和验证中国公共政策的演进逻辑,实现间断均衡理论模型的中国化改造具有一定的启示。
- 文宏
- 关键词：公共政策中国情境出租车
- 中国政府绩效管理知识图谱分析被引量：16
- 2016年
- 近十多年来,政府绩效管理一直是中国政府管理实践和公共管理研究的热点主题,被誉为"行动中的公共行政学"。目前,其已成为我国政府行政改革的重要工具和内容,地位和重要性益发重要。为了促进中国政府绩效管理知识的增长及对实践更好反馈,我们有必要对其研究发展脉络进行总结、梳理,对变化趋势进行识别、展望。因此,利用CiteSpaceⅢ对CSSCI数据库中"政府绩效管理"主题文献进行了聚类和突变分析。发现政府绩效管理的公共性、"服务导向"、评价体系建设、"第三方评估"、"政府绩效审计"等是政府绩效管理研究的热点主题,这些主题产生与国外政府绩效实践和研究发展,国内实践出现的问题联系紧密;而"公共价值"和政府绩效管理的结合,政府绩效管理与国家治理体系及治理能力的结构,与行政体制改革趋势结合共同构成中国政府绩效研究的前沿。
- 包国宪向林科
- 关键词：行政体制改革
- 认知分歧与内群偏私:公共政策绩效损失问题研究被引量：9
- 2016年
- 改革开放30多年以来,公共政策绩效损失现象日渐增多。试图从公共政策绩效生产过程角度来回答公共政策产出与公共价值之间的差距问题。运用社会心理学以及PV-GPG理论阐释了公共政策绩效生产过程中的群体合作与群体冲突行为产生的过程,从中分析公共政策绩效损失产生的逻辑起点、原因以及影响要素。研究发现:公共政策绩效损失的逻辑起点是政策利益主体的认知分歧;公共政策绩效损失产生的原因是,公共政策绩效生产过程中政策价值目标的相对稳定性与利益群体价值分散性的矛盾;影响公共政策绩效损失的主要因素有认知场所、社会观念以及政策包容性。最后提出了减少公共政策绩效损失的对策建议。
- 霍春龙
