中央高校基本科研业务费专项资金(NKZXB1139)
- 作品数：6 被引量：24H指数：4
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- 略论行政区划调整对于完善大都市区管治体系的推动作用被引量：4
- 2012年
- 完善大都市区管治体系的关键之一,就在于通过统筹跨区域公共产品和服务,来发挥服务供给的规模经济效益。通过对西方国家相关研究和实践的归纳可以发现,大都市区内的地方政府设置状况,特别是辖域和人口规模,与公共产品和服务供给的效率、质量和均等化程度,都存在紧密的联系。中国目前已进入城市化的加速阶段,大都市区化的趋势已经展露无疑,各种"大都市区病"随之纷纷出现。在此背景下,如果能够适时、适度运用行政区划手段改造地方政府体系,将会对构建完善的大都市区管治体系发挥积极的推动作用。基本策略方面,应继续坚持和完善"单中心广域市制",避免陷入"巴尔干化"的泥潭。
- 赵聚军
- 关键词：行政区划管治公共服务
- 双重压力下地方政府机构改革的挑战与契机被引量：4
- 2012年
- 面对"现代化"与"后现代化"的双重压力,中国地方机构改革实际上承载着双重使命:既要继续通过"管理补课"提高政府管理水平,也应适时借鉴典型国家的经验,逐步实现加强管理与提升服务的统一。在加快转变政府职能、构建服务型政府的宏观政策背景下,机构改革的双重使命以及主导逻辑的变化,即由"组织逻辑"向"职能逻辑"的跨越,对地方政府无疑是一种挑战,但在客观上也为其发挥自身积极性,进行因地制宜的创新提供了更大的可能性和有利的外部环境。
- 赵聚军
- 关键词：地方政府政府职能
- “重权力归属、轻权力运作”传统的形成及其对当代中国政府发展的影响被引量：1
- 2012年
- 进入帝国时代以后,由于合法性资源的严重缺失,中国历代王朝不断加强吏治,竭尽所能加强王权力量,以求全面控制帝国官僚体系。"重权力归属、轻权力运作"的基本思维模式最终积淀为我国传统政治文化的一个重要内容,并对当代中国政府发展模式选择产生了深远影响。
- 赵聚军
- 关键词：合法性政府发展
- 福利刚性、市场、区域差距与人口结构——公共服务均等化的制约因素分析被引量：4
- 2012年
- 有效推进公共服务均等化,以服务限制差距,是中国建设服务型政府的基本目标,也是创新社会管理的重要举措。然而,均等化要受到一系列因素的制约,首先受制于"福利刚性"作用,因此只能循序渐进地提升公共服务水平。外在因素方面,则应客观审视均等化与市场效率的相互替代效应,以及区域差距和城乡人口结构对均等化的制约作用。中国现阶段只能追求有限的均等化,并努力在"均等化"与"差别性"之间寻求动态平衡。
- 赵聚军
- 关键词：公共服务均等化
- 公共服务:行政区划调整中应予关注的一个基本变量被引量：6
- 2012年
- 通过对二战以来西方典型国家行政区划调整的实践以及相关研究的归纳可以发现,合理的地方政府体系是发挥公共服务供给规模效益、降低服务和施政成本、促进公共服务均等化的基本保障。在大力推进服务型政府建设的宏观政策背景下,中国各级政府尤其是地方政府的职能重心已经开始逐步向公共服务转移。然而,由于地方政府职能转变不到位,再加上综合研究滞后所导致的认识欠缺,使得公共服务因素并未能在现阶段的行政区划调整中得到应有的体现和重视。
- 赵聚军
- 关键词：行政区划公共服务政府职能
- 职能导向论:市辖区建制调整的逻辑导向研究被引量：7
- 2012年
- 近年来,国内大中城市纷纷对市辖区建制进行调整,并形成一定的示范效应。从现代政府理论的基本原则出发,政府职能是整个政府体制构建的基础,也是相关研究的基石和逻辑起点。同样,对市辖区政府施政重心的合理界定,亦应成为相关改革和研究的逻辑起点。随着现阶段公共服务职能的日益凸显,特别是在大力推进服务型政府建设的背景下,市辖区建制调整的基本导向也应着眼于配合政府公共服务职责的有效履行。其基本思路是:首先应对现存的市辖区进行合理分类,进而在厘清各类市辖区施政性质差异的基础上实施分类改革。
- 赵聚军
- 关键词：市辖区行政区划政府职能服务型政府
