上海市哲学社会科学规划课题(2011EFX003)
- 作品数：5 被引量：83H指数：4
- 相关作者：胡改蓉顾功耘丁传斌罗慧明更多>>
- 相关机构：华东政法大学更多>>
- 发文基金：上海市哲学社会科学规划课题国家社会科学基金上海地方本科院校“十二五”内涵建设项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 新加坡国有控股公司的制度设计及面临的挑战被引量：5
- 2014年
- 新加坡国有企业改革采取了部分私有化的模式,政府在国有企业中同时兼具管理者与股东身份。为使这两种身份被有效"隔离",新加坡建立了以淡马锡为代表的国有控股公司这一平台,并对国有企业采取了"政府—国有控股公司—政联公司"的三级管理模式。该模式之精髓在于将政府定位为一个"无为而治"的投资者,不介入国有控股公司的经营管理,同时保障国有控股公司的独立性与自主性,促使其代表政府股东积极行使对政联公司的股东权益。为降低代理成本,新加坡政府通过严格的预算"硬约束"、总审计长的财务监督以及非本届政府执政期间公司"积累储备金"的保护来对国有控股公司实施有效的外部监督。尽管新加坡国有控股公司的制度发展已非常成熟,但其依旧面临政治背景、国家利益、不正当竞争优势以及社会责任等因素的困扰,在一定程度上制约了其发展。
- 胡改蓉
- 关键词：政府
- 国企改革的政府定位及制度重构被引量：64
- 2014年
- 在当前的国企改革中,政府"出资人"身份和"监管者"身份的双重性以及国有企业"经济人"身份和"准政治人"身份的复合性,使得政府与国有企业之间的关系难以厘定。这直接造成了国有企业在经营中的方向迷失,也造成了政府在面对国有企业时"放权"与"收权"间的举棋不定。对此,应当依据国有企业所肩负的不同功能,将其分为公益性国有企业与营利性国有企业,并进而改变我国当前国有企业的立法模式,从资本结构分类走向功能分类,明确政府在不同类型国有企业中的定位与职能,并有针对性地设计出不同的"政企"关系。这应成为今后我国国有企业法律制度改革与完善的应然方向。
- 顾功耘胡改蓉
- 关键词：政府管制
- 回归地方政府融资平台公司的公益性定位被引量：11
- 2012年
- 地方政府融资平台公司（以下简称平台公司）是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。在实际运作中，平台公司为获得建设资金往往向商业银行申请贷款，商业银行为防范金融风险通常要求平台公司提供担保，此时，政府财政作为主要的担保形式广泛出现，商业银行基于对政府信用的高度信任，向平台公司提供信贷支持，最后，平台公司用融人的资金进行投资建设。这种看似完美的“银政合作”模式，
- 胡改蓉
- 关键词：地方政府融资平台公益性政府投资项目独立法人资格商业银行
- 地方政府融资平台的经济法规制
- 2014年
- 地方债务的居高不下及及其可能带来的系统性风险,正成为政府和各界关注的焦点,被人称之为中国版的次贷危机。地方政府融资平台作为推高债务虚高的一个关键性肇因,自然进入了社会公众的视野。如何治理地方政府融资平台成为法学研究的紧迫任务。如何防范地方债务可能引起的财政危机成为了焦点问题。本文从经济法视角出发,探讨目前短期性的政策应对之所以失灵的原因,界定地方政府融资平台的经济法主体地位,从宏观调控法与市场监管法的角度提出新的制度设计。
- 罗慧明
- 关键词：融资平台法律困境经济法规制
- 地方国有资产监管与运营困境突破被引量：5
- 2013年
- 地方国有资产管理体系作为整个国有资产管理体系的重要组成部分,对于国有资产管理具有重要作用。与实践中地方政府积极探索国有资产的监管与运营相比,理论界对此目前还没有给予应有的关注。在"统一所有,分级代表"体制下,地方国有资产监管和运营无论是在地方国资委组织建设还是在监管中的国有资产运营平台公司及其董事会建设,以及监管范围等方面都取得了不俗的成绩。同时,受制于国有资产管理体制、国有资产经营目标选择、地方政府与中央政府职能转变及其两者之间关系,地方国有资产监管和运营也暴露出了较多的问题。如何完善地方国有资产管理体制成为突破地方国有资产监管和运营困境的探索道路。
- 丁传斌
- 关键词：地方国有资产国有资产管理
