国家社会科学基金(03CZZ006)
- 作品数：10 被引量：349H指数：8
- 相关作者：吴建南马伟阎波孔晓勇温挺挺更多>>
- 相关机构：西安交通大学西安市国家税务局更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金国家教育部“985工程”更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律文化科学理学更多>>
- 以公众服务为导向的政府绩效改进分析被引量：30
- 2005年
- 在公共资源稀缺和与其它服务供应商进行竞争的压力下,通过政府持续的绩效改进提高公众对政府所提供服务的满意度已经成为政府管理者迫切关注的问题。但是政府在现实的管理活动中对影响公众满意的政府内部绩效决定因素分析不够,不清楚应通过哪些因素提高管理能力进行绩效改进以及如何在政府内部进行绩效改进活动以实现为公众提供高效、优质的服务。本文在借鉴平衡记分卡理论的基础上,从政府内部的财务、内部进程、学习与成长三个层面分析了影响公众满意的绩效决定因素。在此基础上,提出政府内部绩效改进的实施方案,即确定期望缋效和实际绩效,分析其中的差距及产生差距的原因,制定具体的绩效改进计划,并对改进的结果进行反馈以进行持续改进。
- 吴建南孔晓勇
- 关键词：平衡记分卡绩效改进政府绩效
- 知识拥有状况如何影响评价结果准确性?——面向地方政府绩效评价的模拟实验研究
- 本文从政府绩效评价机制的角度,对评价主体知识拥有状况如何影响评价行为及其准确性进行了分析。评价主体个人的知识状况会影响其对评价对象的认识以及评价标准的选择,进而影响到评价主体的评价行为及评价结果的准确性。由于各类绩效评价...
- 吴建南李玲阎波
- 关键词：绩效评价知识状况
- 文献传递
- 知识拥有状况如何影响评价结果准确性?——面向地方政府绩效评价的模拟实验研究被引量：6
- 2005年
- 本文从政府绩效评价机制的角度,对评价主体知识拥有状况如何影响评价行为及其准确性进行了分析.评价主体个人的知识状况会影响其对评价对象的认识以及评价标准的选择,进而影响到评价主体的评价行为及评价结果的准确性.由于各类绩效评价活动在评价准确性影响因素方面具有共性,本文选择了模拟实验研究的方式对假设进行验证.设计并实施了两次模拟实验,用学生课程作业答辩模拟绩效评价活动,采用问卷调查的方式统计得出各评价主体的知识状况,并用评价主体对评价对象的评价分值指示评价准确性,考察了评价活动中两者是否具有足够的相关性.对模拟实验所收集数据的统计分析表明,在利益关系近似相等的前提下,知识拥有状况是影响评价准确性的显著因素.
- 吴建南李玲阎波
- 关键词：绩效评价知识状况
- 政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例被引量：78
- 2004年
- 随着绩效管理在政府部门的应用和重视 ,绩效立法也逐渐被关注。美国率先于 1993年颁布了《政府绩效与结果法案》(GPRA) ,以立法形式规范了政府绩效的相关活动。GPRA颁布至今已有 11年 ,绩效管理制度逐渐深入到政府日常工作当中 ,提高了政府部门绩效管理意识。但由于其内部复杂的管理、绩效数据收集存在很大困难、对政府部门项目评估的困难、实施过程受政治因素影响甚大、评估主体单一等原因 ,该法案实施出现了诸多问题 ,对这些经验教训的总结能为我国未来政府绩效立法提供借鉴。
- 吴建南温挺挺
- 关键词：绩效管理政府部门《政府绩效与结果法案》公共管理
- 分位数回归与显著加权分析技术的比较研究被引量：9
- 2006年
- 吴建南马伟
- 关键词：加权管理实践管理领域方法论
- 测量公众心中的绩效:顾客满意度指数在公共部门的分析应用被引量：72
- 2005年
- “立党为公,执政为民”理念的确立以及建设服务性政府战略目标的提出,使得国内众多学者和实践者纷纷意识到对政府绩效进行评价的重要意义,而公众作为政府提供服务的顾客,其满意状况至关重要。美国顾客满意度指数是一种以顾客为基础,用来评价并改善组织绩效的一种测量体系。它使得公共部门能够与私人部门所提供的服务相比较,从而提高公众对政府的满意程度。本文在对美国顾客满意度指数在公共管理部门应用的背景、测量模型及结果的运用三个方面进行分析的基础上,进一步指出其优点与不足,进而对构建我国公共部门的顾客满意度测量体系提出几点借鉴建议。
- 吴建南庄秋爽
- 关键词：公共部门公众美国顾客满意度指数公共管理部门政府战略
- 基于平衡计分卡的税务绩效评价方案设计被引量：25
- 2005年
- 本文在分析绩效管理工具—平衡计分卡的基础上,结合《税收征管法》对税务机关职能的相关规定,以依法治税贯穿主线,从保障纳税人利益角度出发,对税务机关的绩效评价进行了探讨。首先明确了税务机关的使命和战略目标是在为纳税人提供优质服务的基础上提高税收效率;其次,用平衡记分卡的核心思想—“平衡”和“因果”分析,指出税务机关的绩效应是税收收益最大化和纳税人满意之间平衡的结果。然后按照平衡计分卡的财务、顾客、内部控制、学习与成长等四个层面对战略目标进行重重分解,通过因果关系链,找出推动税收收入指标(内部指标)和纳税人指标(外部指标)背后的若干要素,分析其中对实现其战略目标影响最大的核心推动因素,据此设计关键绩效指标体系,形成了税务机关特定绩效评价方案。
- 吴建南赵婷孔晓勇
- 关键词：平衡计分卡关键绩效指标体系《税收征管法》纳税人利益机关职能税收效率
- 财政管理、角色冲突与组织绩效——面向中国乡镇政府的探索性研究被引量：26
- 2005年
- 本研究以陕西省特定乡镇政府为对象,采用文献探讨、年度财政资料分析以及深度访谈等定性研究方法,揭示在特定资源禀赋条件下,中国地方政府组织财政管理与其绩效关系主要是通过财政管理调控组织首要领导的角色冲突程度来间接作用的。研究发现,现阶段政府组织绩效的影响因素,固然有内部管理的问题,而整体财政管理体制尤其是事权与财权的严重不对等,是造成现阶段乡镇政府绩效不佳的根本原因。在此背景下,如果不尽快调整财政管理体制,会进一步加剧乡镇政府的不作为并使绩效水平较低的状态进一步恶化,更使目前“乡镇政府何去何从”的问题让人关注。
- 吴建南李贵宁侯一麟
- 关键词：财政管理组织绩效角色冲突乡镇政府
- 大学排名与政府绩效评价:第三方实施的数据收集比较设计被引量：3
- 2006年
- 国内大学排名历时多年,在数据收集方面日趋成熟,积累了一定的经验。对于政府绩效评价,数据收集是其中一个重要环节,尤其是面向第三方实施的评价。本文按数据收集步骤展开,分析了国内大学排名数据收集方面的有关情况;然后比较借鉴数据收集,结合第三方评价的特点,设计了第三方实施政府绩效评价的数据收集方案,包括:收集目的、指导原则、收集步骤、组织构成四个方面。
- 吴建南马伟
- 关键词：大学排名政府绩效评价数据收集
- 谁是“最佳”的价值判断者:区县政府绩效评价机制的利益相关主体分析被引量：86
- 2006年
- 政府组织绩效评价要解决的首要问题之一是评价机制,即如何才能对绩效进行尽可能客观的价值判断。本文从利益相关主体理论入手,围绕“谁是最佳的评价者”针对区县政府绩效的评价主体进行了分析,给出了评价主体应该遵循的原则性规范,构建了最佳评价者的选择模型。分析表明,公众作为区县以下级政府的公共服务接受者,和当地政府的利益相关性强,信息渠道不畅、评价成本高昂,存在评价偏好;政府组织存在自我认同倾向,尽管信息便利但人为增加的评价成本难以控制;人大组织较公众更为理性,但由于评价独立性较差而难以准确评价;学术研究组织相对前几种评价主体而言,准确性占优,效用性强于公众,成本低于公众和政府,可以算是相对而言的“最佳”评价主体。据此,可以进一步理解影响政府绩效评价客观性的诸多因素以及不同的评价机制,为提升现实绩效评价的客观性打下基础。
- 吴建南阎波
- 关键词：地方政府绩效评价利益相关者
