天津市哲学社会科学研究规划项目(TJFX08-025)
- 作品数：4 被引量：19H指数：2
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- 行政法视野下行政计划制度演绎与定位的思考
- 2010年
- 现代行政计划与计划经济体制下异化的行政计划有根本的区别,原因是多样的。现代行政计划的功能主要体现为决策、指导和协调。目前在形式上出现了"去计划化"的现象,但是从行政法意义上来讲,实质意义上的去计划不可能出现。规划和计划只是表述的不同,并没有本质的不同。
- 郭庆珠
- 关键词：行政法视野行政计划
- 我国行政规划程序的不足与立法展望——以《行政程序法》之规划程序建构为基点被引量：2
- 2010年
- 我国行政规划程序的不足主要包括公开性不够、民主性不足以及监督性不强等。学界对未来制定统一的《行政程序法》时是否规定行政规划程序和如何规定这一程序是有争论的。可以采取集中基础上的分散立法模式,由《行政程序法》规定基本制度,由单项立法规定具体的制度,同时应引进德国的规划确定程序。规划确定程序由于具有"集中事权"的效力而与现有的制度架构有根本的不同,既保证了公开、民主和监督的要求,又能保证行政效率,从综合的因素进行考量我国有必要确立这种制度。
- 郭庆珠
- 关键词：行政规划
- 论规划裁量及其界限——基于与一般行政裁量相比较的思考被引量：6
- 2010年
- 伴随着"规划行政"时代的到来,德国从行政裁量基础上发展出了"规划裁量"这一概念。它有自己独特的法律个性而与行政裁量有"质"的差别,这很大程度上是源于规划法"目的——手段"模式的规范构造特性。由于规划未来性和规划法规范构造等多方面的原因,规划裁量重在法律的实现,而不是法律的执行,法治主义有"空洞化"的危险。把握规划裁量的界限可以从合法性、必要性、规划统一性和利益衡量等方面进行考量。
- 郭庆珠
- 关键词：行政规划
- 论行政规划变更的正当性及其法律规制——兼及《城乡规划法》中规划修改制度的反思被引量：12
- 2009年
- 行政规划是对未来蓝图的设定,整体上是一个永续循环的过程,规划的变更有其正当性。行政规划变更的程序规制涉及到规划变更程序模式选择和正当程序两个基本问题。《城乡规划法》用专章规定了规划修改,该法改变了原来《城市规划法》中规划变更程序模式,有反思的余地。信赖保护原则对规划变更有规制的作用,但并不支持一般、抽象的请求权。规划变更虽然是对相对人未来权利义务设定的变更,但在具体的强制性规划变更中,可以现实地改变相对人的权益,实践中已经出现了针对规划变更进行诉讼的案例,为司法规制的发展探索了路径。
- 郭庆珠
- 关键词：法律规制
