国家社会科学基金(11CGL069)
- 作品数：9 被引量：55H指数：3
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- 发展视角下我国遗产税开征困境再解被引量：3
- 2013年
- 遗产税从古代演化到当代,其轴线在于社会关系的维护与调适,社会关系构成了遗产税的内在发展逻辑。而围绕发展逻辑考察我国遗产税的开征困境,抑制储蓄与投资、引发资本外逃等"遗产税不宜"学说由于不符其发展逻辑并不足虑,因此,我国遗产税开征的最大困境来自于文化层面的认知不足。今后需要在强化文化引导的基础上完善征管条件与合理设置税制以突破遗产税开征困境。
- 郭佩霞
- 关键词：遗产税发展逻辑
- 中国贫困治理历程、特征与路径创新——基于制度变迁视角被引量：25
- 2014年
- 贫困作为一种复杂的社会建构问题,需要在制度变迁的分析路线下展开。回顾建国以来我国贫困治理历程,制度层面的改革与创新构成各阶段难题破解的根本出路;政府主导、推动贫困治理走向制度化过程则是制度变迁的责任基础与方向;而新时期贫困分布与结构变化是诱发当前制度变革的主要动因,它同时内含了制度由事后补救向事前防范、由经济政策向社会政策、由运动式治理向制度化过程转变的改革诉求。循此逻辑,新时期的贫困治理可通过健全社会保障体系、强化社会资本建设、建立贫困人口参与机制和建设多功能个人资产账户等路径实现制度创新。
- 郭佩霞邓晓丽
- 关键词：贫困治理
- 我国开征遗产税的条件考察与实践策略被引量：2
- 2013年
- 遗产税开征与否是近年来在我国激烈争论的一个话题。与我国经济持续高增长相伴而生的是高基尼系数等问题,遗产税的开征一定程度上有助于解决我国发展、改革中出现的收入分配差距越来越大的问题。但是,现阶段也面临个人收入申报与财产登记不健全等制度阻碍、征管技术制约和传统文化与认知阻碍。因此,为便于遗产税的顺利开征,今后应完善公民死亡信息管理制度,健全个人收入申报与财产登记制度,加强个人财产评估制度建设,强化遗产税的宣传与舆论引导。
- 郭佩霞张世敬
- 关键词：遗产税征收
- 大国治理逻辑下地方公共收入机制的构建——基于公共物品有效供给分析被引量：2
- 2011年
- 分税制框架下的现行地方公共收入机制,无论从"增长效应"还是从"公平效应"看,其制度设计均不利于促成地方政府有效供给公共物品。基于大国治理逻辑的一个理论基石是,促成公共物品有效供给的地方公共收入机制,需要融合独立性财权与"权力制衡"机制。据此,结合"受益原则"与"支付能力原则",利于公共物品有效供给的地方公共收入机制构建,应在不触动当前政府间财政制衡设计的框架下,围绕"权力确定"、"来源清晰,负担落实"、"征管优势"、"适度弹性"原则,注重财产税、使用者费、地方公债三大收入形式的运用,并借助制度调整来增强地方独立性财权。
- 郭佩霞周小林
- 关键词：公共物品公平效应
- 推动慈善捐赠的税收激励与政策完善被引量：6
- 2014年
- 以税收手段推动慈善捐赠是国际上调节收入分配的重要手段之一。文章通过梳理我国现行慈善捐赠的税收激励政策,发现所得税限额扣除与不允许递延结转、减免税条件苛刻、免税办理手续繁琐及遗产税与赠与税缺失等制度设计,导致税收对慈善捐赠的激励不足。今后税制改革应借助以下途径助推慈善捐赠事业发展:提高所得税扣除限额标准并对超限额部分进行递延处理;建立捐赠税收应急机制,放宽捐赠税收激励条件;通过权力下放与完善税务管理软件等方式简化免税手续;强化增值税等对慈善捐赠的激励功效、适时开征遗产税以倒逼富裕阶层履行社会责任。
- 郭佩霞
- 关键词：慈善捐赠税收激励
- 化解我国就业困境的税收政策探究被引量：1
- 2014年
- 我国当下就业总量压力与结构性矛盾的内在根源在于经济转型期产业结构失衡。鉴于现行以瞄准特殊群体为特征的就业税收优惠政策既难以有效覆盖农村富余劳动力群体,也难以增强劳动力市场有效性以应对流动性压力,今后促进就业税收政策设计需要将重心调整到促进产业结构优化上。由此,本文建议在鼓励新兴服务业发展、稳定第二产业就业份额与挖掘现代农业就业潜力的基础上,逐渐摆脱城乡分割为前提的设计思路,将农村富余劳动力纳入税收扶持范围,并强化增进市场有效性尤其是教育培训与就业服务机构的税收激励。
- 郭佩霞杨苑誉
- 关键词：就业困境税收政策结构性矛盾
- “三大民生工程”下的四川藏区反贫困政策思考被引量：3
- 2011年
- 2009年以来,四川藏区反贫困政策侧重于"三大民生工程"项目的实施,其在取得重大成就的同时也暴露出资金缺口、生态环境建设滞后等问题。为此,从藏区实际情况出发,今后藏区反贫困工作开展,一是稳步推进"三大民生工程",加大各项投资力度;二是加强各项基础设施的建设,拓展贫困人口发展空间;三是加强环保建设,实现可持续发展。
- 蔡雪林曾慧华
- 关键词：四川藏区反贫困
- 政府购买NGO扶贫服务的障碍及其解决——兼论公共服务采购的限度与取向被引量：12
- 2012年
- 政府购买NGO扶贫服务作为我国当前扶贫机制创新的重要尝试,对消解开发式扶贫弊端具有特殊意义。而基于实践观察,当前该制度在推行中普遍存在模式不契合、合作惯性、非均衡性发展及能力建设滞后障碍。深入剖析其问题,反映出合意的扶贫服务社会化需具备理性取向与有效条件,尤其是实现竞争、激励、互动与制衡、合同治理四大机制的有效整合。据此,化解我国扶贫服务社会化之种种困境,重在培育竞争性市场结构、强化政府合同治理能力与NGO专业能力,以及构建互动与激励机制,从而最终促成一个具有弹性磋商空间的制衡格局。
- 郭佩霞
- 关键词：NGO
- 四川省凉山州扶贫目标瞄准问题研究被引量：2
- 2012年
- "瞄而不准"是我国民族地区扶贫行动的制肘之一。四川省凉山州目前以"县、乡、村"为单位的三级目标瞄准机制设计,与彝区贫困人口分布特征与内生制度融合不足,从而导致扶贫资源绩效降低。分析其目标瞄偏原因,主要在于多元化扶贫体系缺失、管理协调机制不足、扶贫政策制订程序简单与标准单一、贫困人口参与性不足。今后需要实现贫困标准由单一向多元转变;建立容纳穷人参与的穷人识别机制;构建多元化的扶贫体系。
- 刘迟生邓晓丽
- 关键词：反贫困彝族扶贫绩效
