教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目(2009JJD820002)
- 作品数：5 被引量：43H指数：4
- 相关作者：张千帆杨世建曲相霏练丹琴更多>>
- 相关机构：北京大学北京航空航天大学中国社会科学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 如何修改《土地管理法》——中国土地制度改革的原则、理念与建议被引量：14
- 2012年
- 国家主义立法思维及重管理效率、轻权利保障的立法理念使《中华人民共和国土地管理法》正在成为土地管理纠纷增多和征地腐败日益严重等诸多社会问题的重要根源,同时该法存在的问题还造成公共利益界定不明确、集体土地权利限制不合理、政府规划及征收权力几乎不受制约、权利救济渠道实际缺失等诸多现实问题。《土地管理法》的修改不能仅仅着眼于条文的修补,而应当以保障土地权利为理念,以民主参与、市场交易、公正补偿及合理税制改革等基本原则为指导,从立法目的、公共利益界定、公众参与、规划法治、公正补偿、程序公正、集体土地自由入市等十个方面进行全面修改。
- 张千帆杨世建
- 关键词：《中华人民共和国土地管理法》公共利益中国土地制度
- 农村集体土地征收的困境与对策探析被引量：1
- 2015年
- 城市化进程中,农业用地被征收不可避免,城市化加速进程中的一个突出特征就是大量农村集体土地被征收后被用于非农化建设和产生越来越多的失地农民。征用农村集体土地是推进城镇化建设的重要手段之一,但同时也产生了一系列问题,这些问题的出现影响了和谐社会的建设。如何化解农村集体土地征收过程中出现的公共利益模糊化、程序不完善、补偿制度不全面等问题,建立有效的土地征收制度是一个具有理论意义和实践意义的课题。
- 练丹琴
- 关键词：农村集体土地
- 完善农村集体土地征收程序的思考被引量：11
- 2012年
- 在中国目前政府主导的农村集体土地征收中既没有实际的公众参与,也没有有效的议价程序,更缺乏有效的救济途径、尤其是司法救济途径。农村集体土地征收必须坚持无公益不征收原则和比例原则,在具体个案中,公共利益的判断和征收决定的作出均应经过协商程序。政府征收应首先模拟市场交易,先行与农户进行谈判,补偿款应直接给予农户。土地征收应给予溢价公正补偿,接受司法审查,并保障农民的优先回购权。更重要的是,作为土地征收前提的土地规划应当法治化,由人大或人大常委会来决定,而不是由政府决定,并经过有效的公众参与。
- 曲相霏
- 关键词：土地征收征地补偿安置
- 中国地方保护主义及其治理机制被引量：6
- 2012年
- 该文分析了中国地方保护主义的制度根源,并探讨了保护主义的界定标准及其防治机制。笔者认为,要保证大国的法治统一并防止地方保护主义,必须划分中央和地方的权力界限,中央和地方各司其职;中央不再包揽全部的立法权,但是必须将其分内的事情管好。因此,只有在限制中央立法权的基础上,才可能在有限的权力范围内无条件地实施中央至上原则,从而保证国家法治统一并防止地方保护主义。
- 张千帆
- 关键词：地方保护主义
- 中央与地方关系法治化的制度基础被引量：11
- 2012年
- 宪政国家的经验表明,地方自治是中央和地方关系法治化与理性化的制度前提。没有地方自治作为基础,地方往往会陷于"资源越多越不幸"的制度困局。要解决地方事故频发、中央监管不力等长期困扰中国的难题,实现中央与地方关系的法治化,必须实行地方自治与合理的治理分权。如果地方政府不是由地方选民选举产生,地方官员对上而不对下负责,那么地方治理将出现千奇百怪的问题,中央最后必然也束手无策。要有效解决"资源越多越不幸"等制度难题,必须确立以地方选民为主体的民主自治作为规则,中央监督作为例外。为了保证中央法律得到执行,中央可以派遣专员督察各地执法情况,但是中央干预主要应该通过法律手段进行,而非直接干预地方政治、撤换地方官员;地方官员的违法乱纪应通过完善地方民主和法治加以解决,中央主要负责跨区域纠纷的协调和处理,并通过适当的司法审查机制裁判中央和地方的法律冲突。
- 张千帆
- 关键词：中央与地方关系法治化
