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国家社会科学基金(09CFX002)
国家社会科学基金(09CFX002)
- 作品数:18 被引量:139H指数:7
- 相关作者:叶姗何锦前更多>>
- 相关机构:北京大学清华大学更多>>
- 发文基金:国家社会科学基金中国法学会部级法学研究课题中国博士后科学基金更多>>
- 相关领域:政治法律经济管理理学更多>>
- 系统性金融危机的经济法应对被引量:1
- 2011年
- 系统性金融危机是一种复合型的现代金融危机,有碍经济稳定增长目标的实现,这种金融市场失灵现象需要政府依法介入才能得到矫正。作为基础货币供应者的中央银行和作为财政资金管理者的政府理应合作防范和化解系统性金融危机,其各自的法定职责和实施机制构成经济法中的宏观调控法的核心内容。经济法应对系统性金融危机有层次之分:金融监管机关对金融混业经营应当善尽宏观审慎监管的法定职责,以抵御系统性金融风险的影响,避免发生系统性金融危机;系统性金融危机发生时,政府应当承担救助问题金融机构或问题资产的法定职责,以化解系统性金融危机,维护金融稳定。与此同时,政府应当牵头设立常规性的金融稳定基金和应急性的金融危机救援基金,阻断金融危机向财政危机的转化。
- 叶姗
- 关键词:宏观审慎监管
- 政府促进公平分配权力的体系性思考被引量:2
- 2012年
- 对社会财富分配规则进行研究,从中提炼能够统辖所有分配规则的抽象的权力范畴,可以提升有关优化收入分配结构、促进收入公平分配的法律问题的理论研究深度。散见于社会财富三次分配中的货币发行权、公共投资收益权、政府采购决定权以及劳动力定价权、征税权、财政补贴决定权、社会保障支出权、税式支出权等一系列权力,可以提炼为公平分配促进权,包括基础性权能和调控性权能的二重结构,各种权力协调运行有助于促进社会财富公平分配。
- 叶姗
- 关键词:权能结构
- 税权集中的形成及其强化考察近20年的税收规范性文件被引量:40
- 2012年
- 分税制改革确立了税权集中在中央的基本原则:按税种划分中央和地方的预算收入,因此,地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移支付构成,中央通过财政转移支付来促进全国的基本公共服务均等化。自此,税权持续向中央集中。税费改革后,非税收入也逐渐纳入预算管理,同时,事权却不断向地方分散。中央既要抑制地方要求分享税权的冲动,又必须在税收立法时适度兼顾地方税收利益诉求。考察国务院、中央财税主管部门和地方政府近20年制定的税收规范性文件,不难发现其中隐含的税权集中的形成及其强化轨迹。
- 叶姗
- 给案例一点灵魂——经济法案例教学的反思被引量:9
- 2011年
- 作为法学专业核心课程之一的经济法学,体系庞大、内容繁多,被普遍认为难教难学。为改善教学质量而从英美法系借鉴的案例教学法取得了一定的积极效果,但并不完全适应大陆法系色彩浓厚的经济法学,过多的案例教学甚至有冲散来之不易的经济法体系之虞,不恰当的案例教学也可能蜕变为故事会教学法。当务之急,是强化案例与理论教学的融合,以大视野的案例教学弥补当前司法案例教学之不足,张扬经济法理论体系的目的性价值。
- 何锦前
- 关键词:经济法案例教学英美法系大陆法系
- 民生性事权分配的经济法解析
- 2012年
- 民生性事权是指政府从事民生性事务的职权和职责,而民生性事权的分配则是指民生性事权在中央政府和地方政府之间以及同一级政府的不同职能部门之间的划分和配置。通过考察民生性事权在中央和地方之间分配失衡的实际情况,可以确立其在中央和地方合理分配的原则,进而进行规范上的构造。基本公共服务的事权应当尽可能由较高层级的政府承担,或者有能够与之匹配的地方财力支应,而非基本公共服务的事权则可以由较低层级的政府承担。
- 叶姗
- 关键词:实证解析
- 监督监管者:程序控管思路下的金融监管被引量:11
- 2011年
- 金融市场在利益和风险的共同作用下运行,由此,金融监管法的发展遵循利益博弈和风险控制的制度逻辑,然而,传统的金融监管所强调的分权制衡却不足以保障金融监管的效率和有效性。金融监管程序有着兼顾程序自身的正当性及其指向结果的有效性的价值理性,这种执法程序以提高金融监管的质量为价值取向,有别于司法程序的价值理性和制度安排。金融监管程序规则引入绩效指标来评价金融监管的质量,不仅可以防止监管者做坏事,而且能够避免监管者不作为。
- 叶姗
- 关键词:金融监管监管者金融风险分权制衡
- 斜向府际税收竞争的法律规制——以股票转让所得课税规则的变迁为对象被引量:13
- 2012年
- 我国股票转让所得课税规则的变迁经历了"征税—暂免征收—部分恢复征收—返还部分税收"四个阶段,相应的法律文本为《个人所得税法》、国务院财税主管部门或地方政府的税收规范性文件,核心内容分别是给予、取消以及变相恢复税收优惠。上述规则的变迁反映了税收减免权在中央财税主管部门与地方政府之间的分配及其冲突,这种斜向府际税收竞争越来越激烈。斜向府际税收竞争的产生,源于财政分权不尽规范和规则设计不甚合理等制度成因,它形式上违反税收法定、税收公平和税收效率原则,实质上也侵害了税收征纳各方的合法权益。法律上应当对此进行规制,既要减少税收竞争发生的可能性,又要解决税收竞争引发的问题。
- 叶姗
- 关键词:斜向府际关系
- 环境税税目设计的原则与路径——以发展方式转变为背景被引量:4
- 2012年
- 排污收费项目如何转化为环境税税目,是费改税的关键环节。对此,应该在坚持效益原则和公平原则的前提下综合各方面因素加以考量。考量的结果是,排污收费项目应以稳妥渐进的方式转化为环境税税目,不宜操之过急;环境税税目也应尽可能多地囊括各类污染,并注意避免税收上的分配不公。由此,环境税才能充分发挥其促进发展方式转变的积极作用。
- 何锦前
- 关键词:环境税排污费税目
- 环境的绿化与商品税法的绿化
- 2012年
- 环境污染日益严重,环境绿化亟待加强。税收制度可为环境保护发挥积极作用。当前税制虽在一定程度上体现了对环境的保护,但仍然不够,且部分内容甚至不利于环境保护,因此,以商品税法为重点的税制"绿化"就显得极为必要。消费税、增值税和营业税的绿化,以税率和税目制度的完善为重点,同时显示出税制"绿化"系统性改革的必要性。
- 何锦前
- 关键词:环境保护商品税绿化
- 社会财富第三次分配的法律促进——基于公益性捐赠税前扣除限额的分析被引量:28
- 2012年
- 社会财富的第三次分配由社会主导,主要通过慈善捐赠来实现。为促使公益性捐赠制度化和规模化,对于第三次分配这一游离于市场和政府外的第三域的分配机制,法律调整的基本思路是促进个人或企业更积极地从事公益性捐赠,因此,政府要对公益性捐赠提供税收优惠。公益性捐赠税前扣除规则是偏离基准税制的诱导性税法规范,性质上属于"促进型法"的范畴;为了均衡保护纳税人、捐赠者和公共消费者的合法权益,政府减让税收利益必须有所限制,"法定限额内的捐赠准予扣除"的规则划定了政府减让税收利益的界限,有助于实现公平分配。
- 叶姗
- 关键词:公益性捐赠税收优惠法律促进