中国人民大学公共管理学院土地政策与制度研究中心
- 作品数：59 被引量：163H指数：7
- 相关作者：林依标更多>>
- 相关机构：西北农林科技大学经济管理学院北京农学院城乡发展学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金中央高校基本科研业务费专项资金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理建筑科学政治法律社会学更多>>
- 重塑内生发展要素促进城乡融合发展被引量：4
- 2020年
- 对城乡发展的讨论由来已久,从最初的城乡统筹、城乡一体化到今天的城乡融合,需要从发展基础、发展路径以及发展意识形态三个角度重塑内生发展要素,分层次探讨。公共服务均等化作为城乡融合发展的基础和前提,要建立"由资源调度带动资产配置,由资产配置带动资本倾斜"的一揽子政策安排,结合中国目前产业发展政策,"强化新经济模式与一、二产业的结合,合理规范第三产业发展"应是未来城乡融合发展的路径和支撑。
- 叶剑平魏凌
- 关键词：城乡融合公共服务均等化
- 全力推行建设占用耕地耕作层剥离再利用的思考被引量：1
- 2021年
- 本文在分析我国现有耕地、建设占用耕地及耕地后备资源数量质量现状的基础上,对比分析了建设占用耕地耕作层剥离再利用产生的经济成本和社会效益;在总结我国部分省份十多年来开展相关试点实践的经验做法和难点问题的基础上,探讨了全力推行建设占用耕地耕作层剥离再利用的紧迫性和必要性,并从完善法律、制度机制和经济措施等方面提出了建议。
- 林依标陈艳华林瀚
- 关键词：建设占用耕地耕地后备资源全力推行
- 精准施策破解耕地“非粮化”问题的调查与思考被引量：5
- 2022年
- 近年来,我国耕地“非粮化”趋势有所显化,粮食安全问题更加突出,统筹保护耕地与保障粮食安全的压力增大。本文结合贵州省耕地“非粮化”调查情况,提出了健全完善耕地保护政策体系的建议。
- 陈思王守智林依标
- 关键词：耕地保护政策非粮化保护耕地粮食安全问题保障粮食安全
- 黄河流域“三生”功能协调性测度及其差异性优化调控被引量：19
- 2021年
- 黄河流域对中国经济社会发展和生态安全具有十分重要的作用,从“三生”功能协调性角度提出国土空间优化与可持续利用的建议,对黄河流域生态保护和高质量发展具有科学指导意义。因此,该研究聚焦黄河流域“三生”功能间的关系,以地理空间数据和社会经济统计数据为支撑,采用GIS空间分析法与力学均衡模型测度黄河流域“三生”功能协调性,识别出“三生”功能失调区域并分类提出优化调控策略。结果表明:黄河流域“三生”功能协调度共分4种水平6种类型,整体处于“磨合”水平,不同功能的空间分布特征差距明显;3.64%的县域单元处于“失调”水平,且主要沿黄河两岸分布;协调度类型主要以高生产低生态和高生态低生活两种类型为主;“三生”功能失调区域需根据协调度水平及类型,从优化土地利用结构、产业结构、公共服务设施供给以及生态维护等方面分类优化调控,提升短板功能,改善“三生”功能的协调度,促进国土空间的可持续开发利用。
- 张玉臻陈阳王洁叶剑平张蚌蚌
- 关键词：土地利用协调度黄河流域
- 新时代土地资源管理专业本科人才培养方案优化研究被引量：4
- 2022年
- 研究目的:在自然资源和国土空间治理背景下,总结土地资源管理专业人才培养方案的主要特征、人才培养方向定位和存在的问题,从课程群、人才培养定位等层面提出新时代我国土地资源管理专业人才培养方案改革建议。研究方法:文献研究和比较研究。研究结果:(1)我国土地资源管理专业多依托综合类与农林类院校设立,人才培养偏向应用型中高级人才;(2)现行土地资源管理专业培养方案分为公共管理本位、工程技术导向和土地客体导向三个类别,均不能兼顾土地资源管理专业“综合性学科”与“专门型人才”或指定领域“复合型人才”的培养要求;(3)新时代土地资源管理专业应拓展“土地”客体,强化“资源”实践,打造“管理”人才,建构“基础课—专业核心课—方法课—应用方向”的课程体系。研究结论:面向学科客体内涵重构和综合性人才需求的双重挑战,新时代土地资源管理专业人才培养依托重构课程群组实现,以土地资源为本,建构有力支撑自然资源和空间治理实践中高级人才需求的专业课程体系和课程内容,并以培养复合型人才和高水平应用人才为目标,夯实土地资源管理专业人才培养方案中的方法课和实践课程。
- 张秀智高赫丰雷
- 关键词：土地资源管理本科教育学科建设
- 国有农用地利用的实践需求与制度供给被引量：3
- 2020年
- 从制度供给的视角,针对国有农场和农户的实践需求,构建国有农用地制度改进方案。在农垦土地国有的基础上,将国有农用地使用权塑造为物权,稳步推进农地使用权的有偿使用,以满足国有农场管理体制改革的需求。在“两田制”的基础上,可将“基本田”中的土地经营权塑造为用益物权;依照“物债两分”逻辑设置“规模田”上的土地经营权,长期存续的土地经营权设为物权,依《物权法》协调;短期的经营权则设为债权,依据契约自由的原则,遵照《合同法》进行协调,满足经营主体的需求。在国有农用地的立法层面,应将两类不同的法律规范进行整合,以区分国有农用地物权与债权的权利。此外,在国有农用地产权制度改进的同时,应设计相应的社会保障、管理经营等配套制度改革。
- 陈阳张玉臻叶剑平
- 关键词：土地所有权土地使用权土地经营权
- 利用集体建设用地建租赁房相关问题研究——以全国13个试点城市为例被引量：6
- 2020年
- 核心提示本文基于对上海、南京、苏州、杭州、厦门、常州等6个试点城市实地调研成果,以及武汉、成都等7个试点城市的相关试点情况报告,对利用集体建设用地建租赁房的试点工作进行了系统梳理和分析,提出了需要解决的相关问题及工作建议。2017年8月,原国土资源部会同住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(国土资发[2017]100号,以下简称试点方案)。
- 林依标林瀚
- 关键词：租赁住房租赁房集体建设用地住房和城乡建设部
- 基于产权视角的中国土地问题探析被引量：3
- 2011年
- 土地产权是土地资源配置的制度安排,其重要意义是在城镇化背景下土地资产化体现出来的。市场经济条件下,土地具有了资产与资本的属性。土地产权也正是在这个背景下,由单一的所有权发展为包含使用权、发展权等一系列权利的权利束。更重要的是,现代经济环境下土地问题的复杂性、紧迫性与产权问题密切相关。
- 叶剑平宋家宁
- 关键词：产权权能资产产权土地私有制
- 国外保障性住房供应机制:一个研究综述被引量：13
- 2010年
- 1998年住房分配货币化改革以来,我国政府一直努力构建涵盖全民的保障性住房供应体系。本文通过综述国外关于保障性住房供应机制的相关研究动态及成果,提取各发达国家和地区的保障性住房供应机制的特点及优点,评析其保障方式、资金筹措及相关的住房金融体系构建模式。通过梳理他国经验,力图得到针对我国当前保障性住房供应体系建立及完善的理论支撑。
- 孙鼎田晨光宋家宁
- 关键词：保障性住房
- 农地“三权分置”产权解构及政策优化建议被引量：7
- 2020年
- 研究目的:通过对农地产权体系的静态解构和动态演变路径分析,厘清“三权分置”实质及现实制约因素,就如何充分放活土地经营权提出政策优化建议。研究方法:理论研究、政策文本分析。研究结果:(1)从农地产权体系的静态解构来看,集体所有权是“三权分置”政策的法定起点,而土地承包经营权是实际起点,土地经营权是落脚点;目前,“三权”体系框架已较为明确,“分置”的规则及秩序也基本确立,以立法为核心的正式制度为实现土地流转与农地适度规模经营目标奠定了重要基础。(2)农地产权体系正从家庭联产承包经营制阶段的半开放式系统向“三权分置”阶段的复杂半开放式系统演变;从集体到农户再到经营主体,权利主体的复杂身份属性,以及土地经营权通过非单一、非直线型的方式在多种权利主体之间实现流动,使农地产权体系形成了现实中复杂的多元主体网络格局。(3)承包权与经营权的有序分离和经营权的自由流转,是“三权分置”的核心路径,而农民不完全参与市场及其预期不确定性,以及包括价格发现、进入和退出机制、要素配置在内的土地经营权市场尚不完善,是制约农地产权市场体系演进的关键。研究结论:充分发挥农民自由选择权、完善可替代性收入和保障体系、加快公平有序的土地经营权市场建设和放松土地经营权流转的金融约束或应成为现阶段政策优化的主要着力点。
- 陈思叶剑平薛白姚睿
- 关键词：土地管理农地产权激励
