潘小娟
- 作品数：38 被引量：621H指数：13
- 供职机构：中国政法大学政治与公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目中国政法大学人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学哲学宗教更多>>
- 村干部双重代理角色:均衡的逻辑——基于浙江省安吉县乡村治理实践
- 2024年
- 在乡村治理领域,国家通过作为代理人的村干部实现对乡村的治理。既有研究揭示了单一委托-代理关系容易引发目标偏移,形成代理人腐败等。安吉案例表明在目标一致的前提下,通过上级目标意图与乡村需求的连接、“硬考核”与“软激励”的结合、组织管理与村民监督的对接,村干部能够积极行动、主动作为,规避了单向代理或双重代理失衡可能出现的种种弊端,实现了国家与乡村的良性互动,提升了乡村治理效能。双重代理角色均衡的前提是国家目标与乡村目标一致,关键是形成国家与乡村对村干部的双向激励和约束,双重代理角色均衡有助于促进国家与乡村形成耦合关系,而后者又进一步为双重代理角色均衡提供保障。
- 潘小娟谭溪
- 关键词：乡村治理村干部委托代理
- 中国政府改革七十年回顾与思考被引量：15
- 2019年
- 中华人民共和国成立以来,中国进行了多轮政府改革。改革的总目标是优化政府职能和组织结构,精简政府机构和规模,提高行政效率和效能。围绕这一目标,政府改革在促进政府职能转变,优化政府机构,理顺政府间关系,推进依法行政四个方面进行了大胆的探索和实践,取得了积极的成效,促进了经济发展和社会进步。政府改革的历程及其发展路径表明,经济社会发展需要和行政管理现代化要求是政府改革的动力和基础,政府改革正是在两个因素共同作用下逐步深化的,形成了自身特有的运行逻辑和推进方式。
- 潘小娟
- 关键词：政府改革改革逻辑
- 地方政府合作的一个分析框架——基于永嘉与乐清的供水合作被引量：9
- 2015年
- 本文通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析,提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。我们认为,地方政府合作是行动者为满足合作需求,建立合作组织,确立和修改合作利益分配规则,并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外,地方政府合作还受到行动者之间的认同、信任和互惠关系,组织环境内部的政策和规划,组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众,以及合作收益的可度量与可分割程度等因素的影响。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。
- 潘小娟余锦海
- 关键词：地方政府合作公共物品供水
- 政府的自我革命:中国行政审批制度改革的逻辑起点与发展深化
- 2021年
- 党的十九届五中全会明确要求要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合”。行政审批正是市场与政府的结合点,中国政府一直将其视为行政体制改革的突破口和转变政府职能的抓手。行政审批是传统计划经济体制下政府调控经济、社会发展的重要制度安排和管理经济、社会事务的主要手段,简言之,就是国家行政机关依据法律授权对行政相对人提出的采取某些行为、获取某种权利或资格等申请进行审查,决定是否予以认可、批准的行为。
- 潘小娟
- 关键词：有为政府政府调控行政相对人行政体制改革
- 行政韧性之探析被引量：15
- 2019年
- 20世纪末,为了应对全球化和多元化趋势,西方学者将韧性一词引入公共管理领域,行政韧性成为公共管理领域讨论的热门话题之一。本文在梳理既有相关研究成果的基础上,勾勒了韧性概念的起源及其发展脉络,阐释了行政韧性的内涵与特征,探索了提升行政韧性的可行路径。据此,行政韧性系指行政系统面对突发干扰所具有的抵御压力、调整恢复、重建秩序的能力,它有助于增强行政系统的活力和生命力。
- 潘小娟李兆瑞
- 关键词：韧性行政系统
- 高级公务员的摇篮——记法国国立行政学校
- 1993年
- 法国国立行政学校,法文简称“埃纳”,(E·N·A),创立于1945年。它是法国专门培养国家非技术性高级公务员的最高学府。它在法国高等教育机构中具有独特的地位;隶属于总理府,而不是国民教育部。它是总理府的直属机构之一,由总理和公职部长直接领导。学生自入学起即为国家公务员。毕业后,进入国家行政机关或其他单位担任高级公务员职务。
- 潘小娟
- 关键词：高级公务员行政学高等教育机构入学考试
- 社会管理不等于维稳
- 2013年
- 从广义的角度说，除了政治事务和经济事务以外的所有社会公共事务，都属于社会事务管理的范畴。十八大报告提出“五位一体”，因此，除了经济、政治、文化、生态方面的事务，社会建设所涉及的社会事务，就是社会管理的范畴。
- 潘小娟
- 关键词：社会管理社会事务管理维稳社会公共事务经济事务社会建设
- 外国能源管理机构设置及运行机制研究被引量：25
- 2008年
- 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。
- 潘小娟
- 关键词：能源管理体制能源监管
- 法国公共部门的改革(下)被引量：1
- 2000年
- 潘小娟
- 关键词：转让公共部门法律规定工作时间
- 全文增补中
- 论机构改革的必要性和重要性被引量：21
- 1998年
- 江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。这预示着新一轮政府机构改革已经拉开帷幕。进一步提高对机构改革必要性和重要性的认识,对于顺利实施国务院机构改革方案,推进地方机构改革,都是十分重要的。
- 潘小娟
- 关键词：政府机构改革行政程序法依法行政依法治国行政机构上层建筑
