孙煜华
- 作品数：26 被引量：120H指数：6
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- 论侦查权的宪法控制——以新刑事诉讼法及其实施为例
- 侦查权的局部扩张已经成为一种世界性趋势。技术侦查、秘密拘留、指定居所监视居住、如实供述的义务都是侦查权介入公民基本权利的突出表现，侦查权扩张的背后体现了权力扩张的固有规律和历史惯性、立法民主的匮乏和公共安全的威胁。宪法的...
- 孙煜华
- 关键词：侦查权基本权利宪法刑事诉讼法修改
- 基因编辑的法律与伦理问题被引量：2
- 2019年
- 跨域同仁聚焦公共话题,本辑围绕基因编辑的法律与伦理议题,各位学者基于不同的立场与视角做出不同的评议。为尊重言论,兹实录对话,仅做最低限度的技术处理。
- 韩大元孙宪忠侯欣一刘培峰蒋月陈凌懿李蕊佚陶锋孙煜华窦鹏娟邹兵建
- 关键词：伦理问题法律基因议题
- 何谓“严格的批准手续”——对我国《刑事诉讼法》技术侦查条款的合宪性解读被引量：5
- 2013年
- 批准手续是控制技术侦查权、保障公民权利的关键所在。新《刑事诉讼法》尽管要求技术侦查经过严格的批准手续,但是对批准手续的内容、主体、程序均没有明确。历史上,技术侦查批准手续完全呈封闭状态,从批准权的设置、运行到批准文件的备案都由侦查部门自我决定,不受其他任何机关的监督和审查。这既不利于落实宪法中的法检公互相制约原则,又可能侵犯公民受宪法保护的通信权、住宅不受侵犯权、言论自由等基本权利。鉴于国内外在技术侦查领域的利弊得失,这个"批准手续"一定不能是只受侦查部门自我控制的、粗疏的、不受外部监督的批准手续,而应该是一个中立的、细化的、受到外部监督的批准手续。具体来看,批准主体宜由法院充任,而申请主体应当为侦查机关的高级主管人员或得到其授权的人员;申请时应提供具体的事实和理由,而在批准时应当落实"重罪原则"、"必要性原则"和"相关性原则"。
- 孙煜华
- 关键词：技术侦查
- 政府采购工程中的国家赔偿责任探究——以上海市11.15特大火灾事故的处理为例
- 2011年
- 2010年11月15日,上海市发生一起特大火灾事故。随着事故处理工作的展开,巨额赔偿成为焦点。政府是否应当担负赔偿责任,关键在于区分政府采购合同中的多重法律关系:政府与承包企业之间的关系、建立在合同基础上的行政委托法律关系、政府与受损公民之间的关系、行政加害给付所形成的国家赔偿法律关系等等。笔者认为,政府应当对受损公民承担国家赔偿责任。此后,如过错企业拒绝承担最终赔偿责任,政府可以通过民事诉讼向过错企业追偿。
- 孙煜华
- 关键词：行政委托国家赔偿
- “城市的土地属于国家所有”释论被引量：6
- 2017年
- "城市的土地属于国家所有"是附条件的义务性规范,义务是城市的土地国有化。实现义务的条件是:纳入城市范围、国家为了公共利益依法有偿征收。按宪法原旨,"城市"应解释为"直辖市、设区的市中的城区及不设区的市"。"国家所有权"是宪法和物权法上的所有权。依照"城市土地应当属于国有"的解释及对公共利益的广义解释,"征地悖论"可以被化解。未依法有偿征收的土地不能国有化,所以城中村的土地在被征收之前,属于农村集体所有,应当按照宪法的规定区别对待城中村。城中村中符合征收条件的土地不宜直接入市,可以入市的主要为城区外的城郊及农村的土地,撤县设区不能直接带来土地权属的改变。
- 孙煜华
- 关键词：征收
- 政府采购工程中的国家赔偿责任探究——以上海市“11·15”特大火灾事故的处理为例被引量：3
- 2011年
- 2010年11月15日,上海市发生了建国后最严重的一起火灾,举世皆悲,随着事故处理工作的展开,巨额赔偿成为焦点,从韩正市长对事故的表态中,我们似乎看到了政府身居责任一线,但从张仁良区长对赔偿的表态中,我们又找不到政府在赔偿责任中的身影。于是,我们不禁有这样的困惑:在这场事故中,政府是否应当承担赔偿责任呢?如果应当承担,那么这种赔偿的性质又是什么?是一种直接责任还是间接责任?实际上,破解问题的关键在于区分政府采购合同中的多重法律关系:(1)政府与承包企业之间的关系——建立在合同基础上的行政委托法律关系。(2)政府与受损公民之间的关系——行政加害给付所形成的国家赔偿法律关系。(3)承包企业与受损公民间——没有法律上的直接关系。综合考虑结论为:政府应当对受损公民承担国家赔偿责任。此后,如过错企业拒绝承担最终赔偿责任,政府可以通过民事诉讼向过错企业追偿。
- 孙煜华
- 关键词：行政委托国家赔偿
- 构建与监察改革相适应的职务犯罪侦查法治模式被引量：4
- 2017年
- 监察改革使得监察委员会获得了法定的职务犯罪侦查权。逐步将监察委员会的所有侦查措施纳入法治框架是落实依法治国的应有之义。如果监察委员会既有法外侦查权,又有法内侦查权,那么一方面会导致侦查和公诉之间不衔接,另一方面会引发侦查人员出于办案需要随意切换法内外侦查措施的风险,从而使当事人的基本权利面临不确定的风险。在监察委员会设立后,合理的改革方案应当是:按照中央要求规范党内调查措施,同时逐步以指定居所监视居住,或者留置吸收法外侦查措施,从而将依规治党和依法治国有机结合起来,实现党领导下的监察全覆盖。
- 孙煜华
- 关键词：职务犯罪侦查指定居所监视居住留置法治
- 贯彻国际公约与遵守宪法之间的关系--以涉案财产没收程序为例
- 本文以涉案财产没收程序为例，探讨了贯彻国际公约与遵守宪法之间的关系，尽管现行宪法也要求贯彻公约亦不应脱离宪法，但是并没有对协调两者的关系开出有针对性的药方。笔者以为，在这方面法国的经验尤值借鉴。
- 孙煜华
- 关键词：宪法实施国际公约合宪性审查
- 绩效预算改革与人大预算监督机制完善——以上海市闵行区人大主导型绩效预算改革实践为例
- 当前,我国人大预算监督在各个环节上都存在突出的问题,严重制约了人大监督权的实现。绩效预算改革的引入为人大预算监督机制的完善提供了一个可行且必要的路径。绩效预算的实质就是将绩效与预算结合起来,以保证在分配资源并进行管理的过...
- 孙煜华
- 关键词：绩效预算改革宪政建设
- 非法财物没收制度之精准化构想——从其二元法律性质与法律构成入手被引量：4
- 2013年
- 非法财物没收制度的精准化有赖于把握其法律性质与法律构成。非法财物没收的法律属性不能一概而论,没收违法工具属于行政处罚,没收违禁品属于保安处分。没收的法律属性的不同,归责原则和法律构成也不同。除了没收的基本构成,还有一些针对特殊情况的修正构成,如比例没收、扩大没收、替代没收。
- 孙煜华
