孙淑云
- 作品数：78 被引量：519H指数：13
- 供职机构：山西大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金山西省软科学研究计划更多>>
- 相关领域：政治法律医药卫生经济管理社会学更多>>
- 新农合与多层次医保衔接的法律规范被引量：5
- 2013年
- 新农合与多层次医保制度衔接,功能互补,才能协同为农村居民提供充分的"一站式"医疗保障服务,解决农村居民因患重特大疾病的致贫问题。新农合与多层次医保制度衔接需要统筹规划,在界分多层次医保制度的性质、给付范围、给付水平基础上,明晰多层次医保制度的关联性,并构建专项衔接法律制度。即以医疗服务待遇为衔接点,以新农合保障待遇为基础,辐射衔接其他多层次医保待遇及其结算。同时,要统一新农合与多层次医保的行政管理、信息管理平台及其相关法律政策。
- 孙淑云柴志凯
- 关键词：新农合法律规范医疗保障服务
- 卫生院改革中的“软法”运行现状及功能实现被引量：2
- 2007年
- 乡镇卫生院改革是一项关乎农村稳定、农民安康的工程。从既有的工作轨迹及发展趋势来看，这项改革是在以“两办（中共中央办公厅、国务院办公厅）”文件为核心的规范指导及规制下进行的。结合公法一般理论，这些规范文件正契合了“公域软法”的治理特征。对这些规范文件软法性格的剖析及评价可以从根本上规范卫生院的改革流程、提升改革效率、实现改革目标。
- 张豪孙淑云
- 关键词：乡镇卫生院改革国务院办公厅
- 社会保险立法的多维审视被引量：4
- 2013年
- 正处于改革过程中的社会保险制度,决定了我国社会保险法是一部综合性、原则性、原理性、方向性、支架式、授权式、欠缺可操作性的立法,为此,迫切需要明确以下几点:以社会分层为依据确立被保障主体及其范围,以社会共同责任机制确定保障主体及其种类,通过收入分配再分配机制取得筹资,社会保险的实施需要社会化的公共管理强制推行。
- 孙淑云
- 关键词：社会保险立法
- 农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究被引量：12
- 2008年
- 由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子。但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性。解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方法规适用冲突时的选择规范制度。农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设。
- 曹笑辉孙淑云
- 关键词：农民工医疗保险
- 新型农村合作医疗社会关系及其利益冲突的分析——基于新型农村合作医疗立法依据的视域被引量：8
- 2009年
- 新型农村合作医疗以政府为领导,形成了一种由参合农民、合作医疗经办机构、定点医疗服务方组成的立体的三角四方关系。其社会关系中的多元主体利益及其纷繁冲突,是新型农村合作医疗制度完善和创新的突破口,也是设计法律规范和利益协调机制的客观依据。
- 孙淑云
- 关键词：新型农村合作医疗社会关系
- 改革开放40年:中国医疗保障体系的创新与发展被引量：13
- 2018年
- 改革开放40年,公认中国医疗保障体系发展的最大成就在于制度成功转型,适应市场经济体制的"国家—社会保障"的医疗保障制度框架基本建成,"全民医保"体系初步形成。中国医疗保障体系改革发展与经济社会体制改革内在扣合,渐进式不断改革完善政策,转移支付倾斜支持城乡居民医保创制,以基本医保改革牵动"三医联动"改革,从政策主导到立法规范,走出了一条适合中国国情的发展道路。但是,城乡医保制度碎片化、初级性、未定型,城乡医保体系发展不公平、不充分、不平衡、不可持续,已经成为中国医保事业进一步发展的主要矛盾,这也是倒逼再改革的思路,即以问题为导向,整合和统一碎片化的城乡医保制度,形成更加公平、更可持续、更加成熟、更加定型的全民医疗保障体系。
- 孙淑云
- 关键词：医疗保障制度初级性
- 重寻改革坐标被引量：1
- 2005年
- 乡镇卫生院作为农村“三级医疗预防保健网”的枢纽，是农村卫生服务体系改革的重中之重。近年来，乡镇卫生院改革改什么，如何改，其焦点问题是乡镇卫生院的功能定位。只有明确乡镇卫生院的功能定位，才能促使乡镇卫生院的改革少走弯路，最大限度地减少改革成本。
- 孙淑云柒志凯
- 关键词：乡镇卫生院农村三级医疗预防保健网卫生服务体系
- 乡镇卫生院改制的经济学分析及其法律对策
- 乡镇卫生院多功能服务的不同经济属性是乡镇卫生院改制的理论起点,文章通过对乡镇卫生院服务性质的经济学分析,揭示了乡镇卫生院权利义务混乱的经济根源,并对当前乡镇卫生院的改制模式进行了分析,最终提出乡镇卫生院改制的最佳方案及其...
- 侯天慧孙淑云刘恒科
- 关键词：乡镇卫生院法律对策
- 文献传递
- 顶层设计城乡医保制度:自上而下有效实施整合被引量：39
- 2015年
- 整合城乡医保的地方试验出现了政策选择多样化、制度规范设计封闭化、制度整合走入"再碎片化"悖论的局面。透视制度整合"再碎片化"的悖论,凸显出的深层问题是:主管部门决策"再分制"、整合路径扭曲、制度整合内容失范。打破地方制度整合"再碎片化"的僵局,治本之策是以制定《社会保险法》的实施条例为契机,总体规划,顶层设计城乡基本医保"有差别的统一"规范体系,形成系统性、整体性、导向性的整合城乡基本医保的制度体系,并自上而下实施制度的整合。
- 孙淑云
- 新时代中国基本医疗保险立法的机遇与发展被引量：8
- 2018年
- 受制于转型期中国经济社会制度的未定型、未定局,局限于城乡三项医保制度渐进性从"分割"到"整合和统一"的过渡型、未定性,中国初级阶段的基本医保立法存在理念缺乏、结构残缺、规范粗略、体系碎片化、法律功能不良等问题。进入新时代,党的十九大创立了习近平中国特色社会主义思想和理念,确立了基本医保制度建设的目标,为推进基本医保立法发展明确了方向,创造了可行的制度环境与机遇。新时代基本医保立法应当遵循"保障国民医保权利"的理念和宗旨,围绕参保和保险费筹集、医保基金管理与经办、医保待遇支付等核心制度环节,构建国民基本医保权利体系,并同步完善基本医保的行政管理和经办实施机制,全面定型和统一城乡基本医保制度。
- 孙淑云
