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立法草案说明的功能定位及其制度完善被引量：7: 2020年; 立法草案说明展示了对立法议题确定、立法目标提炼、立法方案选择和重大争议解决等问题的民主商谈和科学论证过程。作为对立法结果的呈现,它承担了连接立法起草过程与起草结果的功能。然而,立法草案说明在目前的立法程序中仅被视为起草的附属环节,使得通过草案说明观察立法过程是否遵循了民主性和科学性要求的动态视角,降格为一种流于形式且僵化的书面展示模式。对草案的说明,无法呈现立法的复杂过程。草案说明因其自身缺乏规范性而无法承载相应要求,可能产生不利后果:即使立法并没有遵循民主立法、科学立法的理念,也可通过草案说明加以粉饰。在立法程序中,应当强化草案说明的程序地位,将其改造为起草者自律和对起草者进行监督的制度机制。应通过内容标准的确定化,强化草案说明对立法过程的客观呈现;同时建构草案说明与起草过程的制度关联,要求审议者在审查立法内容的同时,也对草案说明是否客观展现了立法过程进行必要的审查,由此强化草案说明倒逼起草过程规范化的程序功能。; 张婷; 关键词：立法起草

“划区就近入学”政策的法律规制: 2021年; 《江汉论坛》2021年3期,16000字“划分学区、就近入学”政策(以下简称“划区就近入学”政策)的实施,意图实现按居住地分配的机会平等,但却产生了越来越明显的义务教育优质资源向社会优势阶层倾斜的局面。所谓“学区房”应运而生,引发社会普遍焦虑。这一情况,可以说远远悖离了义务教育分配政策的初衷。本文基于公共政策与平等的视角,立足于宪法关于义务教育的规范安排,分析“划区就近入学”政策缘何成为了强化家庭经济社会条件和阶层影响的助推因素,并尝试给出一种政策建议。; 张婷; 关键词：优质资源义务教育悖离

行政诉讼附带审查的宪法命题及其展开被引量：8: 2018年; 行政诉讼附带审查制度承载着高度期待,但拘泥于行政诉讼内部的微观制度调整,并未领会这一看似幅度不大但实属行政诉讼体制性调整的宪法意义,势必无法超脱传统行政诉讼的诸种纠葛。从宪法体制整体安排的视角,必须回应规范审查与审判逻辑的分工与嵌合、刚性的合法性判断与弹性的规则试错空间的协调、法院附带审查与规范监督体系的衔接三个宪法命题。作为制度回应,以比例原则的创造性转换为基础的合法性审查标准的多层次性构造,及对应效力规则的拓展,加强了行政诉讼与行政权的沟通,使其在作为监督者的同时能够理解行政权运行所面对的复杂情形;作为处理结果的司法建议的效力拓展,最终与依托宪法体制的规范监督体系形成有机对接,走出对附带审查制度不切实际的过高期待,亦可以以此推进这一监督体系的联动运行。; 张婷; 关键词：宪法体制司法建议

跨国网络犯罪中刑事管辖权的适用困境及解决被引量：2: 2023年; 跨国网络犯罪的刑事管辖权是刑法适用的一个难题,传统的属地管辖、属人管辖、保护管辖和普遍管辖原则在这类案件中存在着适用上的困境,因此发展出了网络自治理论、网址管辖理论、有限管辖理论及实害原则予以完善。但这些新的网络犯罪管辖权理论具有各自的缺点,无法妥当有效地解决跨国网络犯罪中的管辖权适用难题。就本质而言,跨国网络犯罪管辖权适用困境的核心在于不同国家间的管辖权冲突。故在尊重各国网络主权的前提下,通过完善国际立法、加强国际刑事司法合作、构建共同的国际磋商机制等方式,消除国家管辖权间的冲突,是解决跨国网络犯罪刑事管辖权适用难题的应有路径。; 张婷陈立; 关键词：管辖权冲突国际刑事司法合作

“不抵触原则”在地方人大立法的适用研究被引量：3: 2016年; 地方人大立法是地方权力机关表达和实现人民意志的重要途径。从地方人大立法的宪法依据来看,地方人大立法虽有宪法表达上的不足,但宪法"不抵触"原则所体现出的宪法精神的开放性足以构成对地方人大立法的包容。地方立法存在着扩张的趋势,既有现实性的映照和需求,也有挑战和困境的并存。面对地方人大立法权扩张带来的诸多挑战,其关键在于对"不抵触"原则的理解与运用——既要把握"不抵触"原则的核心要义,也要充分考量到各具特色的地方实际。; 张婷; 关键词：地方人大立法不抵触

网约车规制的行政法理分析被引量：8: 2017年; 网约车是以互联网技术为突破口的一种模式创新。传统的出租车管理模式制约了这一市场新生力量的发展。最新出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相较之前的版本降低了网约车准入门槛,释放了市场活力。但人为地划分巡游车与网约车市场范围的做法,僭越了政府在市场竞争中的应有角色,极有可能造成新的利益失衡。立足于网约车所涉及的各方主体的利益平衡法理,可将网约车模式类型化为中介型、主体性与混合式三种运营模式。; 张婷

城市规划中公众参与问题研究被引量：3: 2009年; 城市规划是一种典型的行政计划,随着城市化进程的不断加快,公众参与制度作为城市规划的核心内容也日益受到政府和学者的广泛重视。如何能使公众参与落到实处,在城市规划中发挥应有作用是我们要面对的现实问题。; 张婷; 关键词：行政计划城市规划公众参与

“划分学区、就近入学”政策的法律规制:实质平等的视角被引量：4: 2021年; “划区就近入学”政策涉及的不仅仅是公民的受教育权,更涉及不同阶层平等权的实现。家庭的经济社会条件或阶层背景与子女的教育获得之间存在一定关联。这一关联受到义务教育分配政策的直接影响。“划区就近入学”政策尝试实现按居住地分配的教育机会平等,但其一方面忽略了义务教育资源配置的先在不平等,另一方面间接鼓励了家长“购房择校”的行为。由于这一政策隐含着地方政府、房地产开发商和购房者等各方的“共谋”,因而获得了不断自我强化的动力,它将义务教育资源分配事实上异化为基于家庭经济社会地位的竞争性分配。作为缓解社会阶层优势支配性影响的国家设置,反而却成为强化家庭经济社会条件和阶层影响的助推因素。这一悖论的产生,固然与基础教育本身较为强调家庭文化资本和国家资源支持的特殊性有关,但更与地方政府单方面主导分配标准和分配过程有关。基于此,应回归宪法上的受教育规范,尝试重构以实质平等为基础的多元分配标准,构建多层次、多样化、多渠道的义务教育体系;同时,基于义务教育作为公共产品的民主属性,提升义务教育分配过程的民主品格。; 张婷; 关键词：义务教育受教育权

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张婷