戚建刚
- 作品数：124 被引量：1,310H指数：23
- 供职机构：中南财经政法大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部“新世纪优秀人才支持计划”教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学医药卫生更多>>
- 我国应急性警察行政权制度之创新
- “9·11”恐怖袭击、“SARS”事件、印度洋大海啸以及禽流感等危机事件都已经充分表明：社会和公共事务经常呈现常态和非常态并存并且交叉影响的状态，政府不但要承担常态的公共事务管理，也要承担非常态的公共事务管理。应急性行政...
- 戚建刚
- 关键词：公共事务事务管理行政权行政管理警察制度
- 文献传递
- 解析“11·22”青岛输油管道爆炸事件中的六类违法行为被引量：6
- 2014年
- 通过分析"11·22"青岛输油管道爆炸事件中涉事的企业以及青岛市经济技术开发区管委会及其相关职能部门的行为,并对照现行相关法律规定的规定,可以发现在该事件中存在六类主要违法行为:对城市排水管道与输油管道的规划行为之违法;对城市排水管道与输油管道的建设行为之违法;对作为风险源的东黄复线输油管道未作风险预防的行为之违法;对爆炸事件未作有效监测和预警的行为之违法;对原油泄漏的应急处置不当的行为之违法以及对爆炸事件中的受伤人员救援不力的行为之违法。
- 戚建刚
- 美国的“政治大棒”与德国的法律程序——后“9·11”时代,美德反恐国际合作第一案之解读被引量：3
- 2010年
- "9·11"事件后,德美看似亲密的反恐合作关系却在德国法院审判"9·11"事件中的国际恐怖嫌疑分子穆特萨迪格和穆祚迪案中陷入了困境。两国政府在反恐策略上的差异为这两个案件的结局规定了方向。德国政府部门拒绝向德国法院提供关键证据,损害了德国检察官的指控能力。美国政府拒绝与德国法院合作,则直接冒犯了德国法院的自尊。由于审判是在德国民众反对美国入侵伊拉克以及阿尔布莱格监狱丑闻之爆发的背景下进行的,德国公共舆论同情被告人,积极影响并支持了法院的判决。这两个案件可以视为德国法院及民众对布什政府所实施的反恐策略的一次大审判,判决结果是布什政府败诉。
- 杨小敏戚建刚
- 关键词：恐怖主义
- 论行政时效制度被引量：43
- 2002年
- 行政时效是指一定的事实状态经过法定期限而产生某种特定行政法律后果的程序法律制度，法律事实、期限和法律后果是它的三个基本要素。现代行政时效的基本价值取向应当是在公平的基础上追求行政主体与行政相对人双方的效率，行政时效制度的设定应当贯穿新的行政时效观。深入研究和科学制定我国的行政时效制度具有重要的时代意义。
- 方世荣戚建刚
- 关键词：时效制度行政法律法律事实法定期限行政相对人行政主体
- 公务员免责制度的规范分析被引量：4
- 2017年
- 规范文本的陆续出台,标志着我国公务员免责制度的骨架已初步形成。从公务员免责行政实践来看,初成的公务员免责制度的正当性与合法律性均饱受质疑,一方面,制度规范并不契合行政法的基本价值、原则;另一方面,制度建构与实施缺乏上位法依据或与上位法相抵触问题。根据公法的"权责结构"理论得出,公务员免责制度框架必须平衡公务员免责权利与违法或不当行为担责间的关系,从公务员免责的主体、行为与责任结构入手,科学设定公务员免责的申请主体、审查主体、免责程序与免责事由等制度要素。
- 张哲飞戚建刚
- 关键词：公务员免责权责结构免责事由
- 突发事件管理中的“分类”、“分级”与“分期”原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础被引量：29
- 2006年
- 与我国以往的法律和法规相比,《突发事件应对法(草案)》的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果。这集中体现为突发事件的“分类”、“分级”和“分期”原则。“分类”原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类和经济危机类。“分级”原则是指根据政府的应对能力、突发事件的影响范围、紧急程度和损失后果等标准,将突发事件分为一般、较大、重大和特别重大四级。“分期”原则是指根据突发事件的生命周期,将其分为预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段。
- 戚建刚
- 关键词：突发事件
- 耕地流失问题的症结及法律对策研究被引量：27
- 1997年
- 耕地流失问题的症结及法律对策研究陈志远戚建刚孙晓武耕地保护问题已提高到国策的高度，但耕地流失并未得到有效地遏制。基于目前侧重于行政管理的耕地保护模式的缺陷，本文力图从制度层面着手，通过内部的耕地保护机制也即明确农地权属、强化集体土地所有权和使用权，设...
- 陈志远戚建刚孙晓武
- 关键词：耕地流失集体土地所有权农民集体土地承包经营权农地使用权集体经济组织
- 论基于风险评估的食品安全风险行政调查被引量：10
- 2013年
- 基于风险评估的食品安全风险行政调查,是指行政机关依据风险食品的类型及风险食品生产经营者监管风险食品的能力级别来确定调查等级和强度,从而实施相应的行政调查。该项制度的基本内容包括三个方面:行政机关建构食品安全风险指标体系,确立风险食品类型;行政机关建构食品生产经营者防范食品安全风险能力的指标体系,对其予以分级;行政机关依据风险系数分值,确定行政调查等级。该项制度的合理性在于:能够确保行政机关行使裁量性的调查权力符合理性;能够缓解行政调查执法成本过高与执法人力和物力短缺之间的矛盾;能够较好平衡食品生产经营者与消费者之间的利益,确保社会福利最大化;在行政执法资源既定的条件下,有助于行政机关实现最佳威慑效果。为将该制度在全国范围内推广,需要通过行政法来规范。行政法需要为行政机关、食品生产经营者以及社会公众等主体配置相应的权利(职权)与义务(职责),特别是要规定食品生产经营者以及社会公众享有充分的正当程序权利,以及行政机关违反正当程序义务时的法律责任。
- 戚建刚
- 关键词：风险评估行政调查食品安全行政法
- 行政合同的特权与法律控制被引量：41
- 1998年
- 行政合同的特权与法律控制戚建刚李学尧基于现代国家职能与角色的转变及公众对行政民主化的期望、行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式已成为现代国家所具有的一个普遍的、日趋增长的现象。行政合同的魅力无非是权力因素与契约精神的有效结合：一方面它是行政主体...
- 戚建刚李学尧
- 关键词：行政合同权力因素变更合同特权统一合同法
- 我国行政决策风险评估制度之反思被引量：23
- 2014年
- 我国现行行政决策风险评估制度的合法性危机之症结在于缺失行政法的程序构造与制度理性。试图以工具主义程序观为中心来重构该制度的方案难以化解合法性危机,而以决策事项为逻辑起点,以程序正义为理念来重构该制度则是较为可行的路径。对于具有客观属性的决策事项,需要运用偏向科学的"理性-工具范式"策略;对于体现主观属性的决策事项,则要运用偏向民主的"商谈-建构范式"策略。以程序正义为理念,需要遵循避免偏私、合作式评估和信息公开等原则;对于核心制度,应构建以地方人大及其常委会为主导的决策主体与评估主体分离制度、利益声明和回避制度、评估咨询制度和同行评审制度以及信息公开制度。
- 戚建刚
- 关键词：行政决策
