冯嘉
- 作品数：25 被引量：90H指数：7
- 供职机构：苏州大学王健法学院更多>>
- 发文基金：中国法学会十大重点研究专项项目国家社会科学基金江苏省社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律水利工程环境科学与工程天文地球更多>>
- 论可持续发展观的贯彻与水资源论证制度的完善被引量：5
- 2011年
- 可持续发展理念要求以环境资源承载力为依据规范人们开发、利用自然资源的行为。水资源论证制度是贯彻、实施可持续发展理念的良好制度形式,对于促进经济社会可持续发展意义重大,但我国现行立法中规定的水资源论证制度还不完善,影响了制度作用的充分发挥。完善相关立法,提高水资源论证制度的法律地位,是在水资源管理与保护方面贯彻可持续发展要求的关键任务。
- 冯嘉于义彬
- 关键词：可持续发展水资源论证制度
- 从国家权力的边界看“气候资源国家所有权”被引量：8
- 2014年
- 我国东北某省的地方性法规明确规定"气候资源归国家所有",这一规定引起了社会公众的广泛质疑,认为国家权力不合理地剥夺了公民的私权利。这涉及国家权力边界的问题。现代国家权力的设置以保障公民私权和社会公共利益为宗旨,因而国家权力不得侵犯不涉及他人利益和公共利益的个人自由,并须具备充分的目的合理性;国家权力的设置与运行还应当遵循"权力法定"的法治原则和正当法律程序;最后,国家权力的行使还应当与义务和责任相对应。气候资源相对于人类目前的开发和利用能力而言仍然是缺乏竞争性的无限资源,在无限资源之上设置所有权制度不具备合理性;由地方性法规规定气候资源的国家所有权制度,直接违反了《宪法》、《立法法》、《物权法》、《行政许可法》等法律的规定,立法程序也不够公开、透明。此外,"气候资源归国家所有"的规定还意味着政府需要对气候造成的人身和财产损害承担赔偿或补偿责任,为政府带来沉重的经济负担。总之,"气候资源归国家所有"的规定超越了国家权力的边界,是一项不合理的立法规定。
- 王灿发冯嘉
- 关键词：气候资源国家所有权国家权力
- 禁食野生动物 法律早有规定
- 2020年
- 与往年春节的热闹祥和不同,2020年新春佳节之际,由野生动物传播引发的新型冠状病毒肺炎在武汉暴发并向全国蔓延,牵动着每一个国人的心。食用野生动物,成为当前人们极为关注的一个热点。新冠病毒肺炎暴发指向野生动物交易与食用这次新型冠状病毒肺炎暴发,并非疫情第一次指向野生动物。
- 冯嘉
- 关键词：野生动物禁食肺炎疫情
- 论综合生态系统管理理念的法律化——兼谈法律思维的作用
- 我国环境资源立法和学术界均已接纳综合生态系统管理这一理念,但目前对这一理念的理解和运用还仅仅停留在表面层次,仅仅止步于在立法体系上较为全面地涵盖生物系统各要素,但由于该理念在我国与法律尚未进行良好对接,导致我国现有的众多...
- 薄晓波冯嘉
- 关键词：综合生态系统管理法律化法律思维
- 文献传递
- 论环境影响评价中公众参与和环境行政执法协同互动模式之改进
- 公众参与环境影响评价和环境行政执法是搞好环境行政管理工作的两个重要方面,二者并不矛盾冲突,而应当是协调互动的.但只有明确和细化公众参与制度才能实现二者的协调互动,最终搞好我国的环境保护工作.公众参与环境影响评价的完善与细...
- 冯嘉
- 关键词：公众参与环境行政执法环境影响评价环境行政管理
- 文献传递
- 论《野生动物保护法》修改中的公益诉讼问题被引量：7
- 2020年
- 新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发表明《野生动物保护法》有关禁止非法野生动物贸易的条款没有得到有效贯彻,因此修改《野生动物保护法》应当重视完善法律的实施机制。环境公益诉讼作为公众监督法律实施的有效机制,可应用到野生动物保护领域,应在《野生动物保护法》的修改中增加野生动物公益诉讼条款,完善野生动物行政公益诉讼制度并建立野生动物损害赔偿诉讼制度。
- 冯嘉薄晓波
- 关键词：《野生动物保护法》行政公益诉讼
- 公众参与环境立法研究
- 在民主政体和法治社会中，公众参与不仅是公民身份的体现，也蕴含着建立并实施民主法治社会的理想，因此公众参与是指为实现国家权力的有效制约以及公民权利的充分保障，一切公民、法人及其他组织通过法定途径表达自己的意见，参与政府决策...
- 冯嘉
- 关键词：公众参与法治社会环境信息公开听证会民主政体
- 文献传递
- 水资源论证制度立法评价与思考被引量：11
- 2010年
- 介绍了水资源论证制度的立法背景,分析了水资源论证制度设计及主要内容,对水资源论证立法情况进行评价,提出了完善水资源论证制度的建议。
- 于义彬万育生张淑玲冯嘉
- 关键词：水资源论证
- 取水许可制度适用范围辨析——对《取水许可管理办法》第七条的质疑被引量：7
- 2013年
- 《水法》规定取水许可制度适用于直接取用江河、湖泊和地下水资源的行为,这一规定在正确区分水资源与产品水的基础上全面、合理地界定了取水许可制度的适用范围,既有效地保障了国家对水资源的科学管理,又杜绝了盲目扩大水行政许可的适用范围可能给行政相对人的合法权益和社会经济发展效率带来的不利影响。《取水许可管理办法》是关于如何实施取水许可制度的具体操作规定,也是《水法》的下位法,应当严格遵守《水法》关于取水许可制度的相关规定。然而,该《管理办法》第七条却超越了《水法》的规定,将取水许可制度的适用范围扩大至取用某些产品水的行为。该规定既违反了立法权限,不具有合法性,也不利于改善对水资源的管理和保护,同时还侵犯了取用水企业的经营自主权,违背了循环经济的发展要求,因而应当予以撤销。解决我国目前水资源开发、利用和保护存在的问题的方法不是盲目扩大行政许可的范围,而应当是强化对水资源开发利用的总量控制。
- 冯嘉
- 关键词：取水许可上位法下位法水资源
- 应对气候变化背景下我国碳排放交易立法框架内容探析被引量：4
- 2013年
- 碳排放交易可分为自愿交易和配额交易,对于不同类型的碳排放交易,立法应当做出不同的内容规定。我国目前关于自愿交易的规定还不能对自愿交易的买方提供充分的利益刺激,不利于自愿交易市场的培育,因而立法的重点应当是对自愿减排量的买方给予税收优惠和将买方购买的自愿减排量转换为配额交易中的碳排放配额以作为对买方的奖励。在配额交易方面,立法应当首先为碳排放行为设定行政许可,并允许排放配额合法转让,为配额交易扫清障碍;此外,还要对配额交易的适用范围、总量控制、配额的初始分配和监测、核证体系的建设以及法律责任等内容做出相应的规定。
- 薄晓波冯嘉
- 关键词：气候变化碳排放交易配额交易总量控制
