刘正芳
- 作品数：4 被引量：2H指数：1
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- 资产经营责任制的内涵及其实现条件
- 1987年
- 资产经营责任制,是针对目前我国大中型企业普遍存在的国有财产无人负责的现象提出来的,从提出至今,已有不少文章讨论、研究,并在一些城市的部分大中型企业进行了试点。但资产经营责任制的内涵是什么,在认识上还不甚明确,对其实现的条件也研究不够。基于此。
- 张群芳刘正芳刘思正
- 关键词：国有财产财产关系干部制度微观经济基础
- 现阶段我国乡镇体制改革的局限与突破方向
- 2008年
- 农村税费改革后的我国乡镇体制改革主要围绕着乡镇财政困难和职能缺位、错位的矛盾而展开。其改革的内容局限于机构改革,基本不涉及行政管理体制改革和制度机制创新。这种改革治标不治本,难以跳出"黄宗羲定律"的怪圈。要使改革有实质性的突破,必须从体制上对乡镇政权组织体制、权力结构及运行方式进行根本性改造,建立"乡镇分治、乡派县统"的行政管理体制。
- 刘正芳
- 新一轮乡镇机构改革实践与反思
- 2007年
- 新一轮乡镇机构改革特指为解决全面取消农村税费后农村基层政府组织运行凸现出来的财政困难和职能缺位、错位的矛盾而进行的改革。从各地改革试点的情况来看,这次改革的内容及成效主要集中在撤并乡镇,调整乡镇布局,整合资源配置;对乡镇内设机构进行重组,重新核定行政编制;对乡镇政府职能进行重新定位,促进农村新的工作机制的形成等三个方面。与此同时,改革中也暴露出一些不容忽视的问题,如改革目标不明确,改革措施不配套,改革成本高,成本分担办法不完善,等等。这些问题如果不认真地加以解决,将制约着改革成效的发挥。
- 刘正芳师丽唐若兰
- 立体改革:我国乡镇机构改革的新思路被引量：2
- 2006年
- 我国的乡镇机构虽然已经过多次改革,但就改革的实际结果来看,都没有走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈,一个重要的原因就是“头痛医头,脚痛医脚”,局限于“点”或者“线”或者“面”的改革,改革措施不配套,不系统,治标不治本。根据我国目前乡镇机构设置和运行的复杂情况,其改革必须是立体的,即从多个角度、多个坐标、多个层面进行改革,充分考虑其改革的整体性、系统性、协同配套性和超前性,将条条、块块、制度机制三维改革有机结合,以形成合力,达到标本兼治的效果。
- 刘正芳师丽唐若兰
