孙礼
- 作品数：18 被引量：64H指数：3
- 供职机构：江西省水利厅更多>>
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- 执法文书与规范执法
- ＜正＞ 凡规范化的执法工作,必有一套措辞严谨、体式规范的执法文书。换句话说,规范执法文书是规范执法的标志之一。马克思主义认为,内容决定形式,但形式对内容有巨大的能动作用。善于适应执法活动的需要,依据执法行为的时间、地点、...
- 孙礼
- 文献传递
- 试谈地方实施水土保持法办法的修订
- 2011年
- 随着修订后的水土保持法的颁布实施,地方实施水土保持法办法的修订工作也被提上各地的议事日程。地方制定水土保持法实施办法的行为实质上是地方权力机关的立法行为,制定出的实施水土保持法办法在效力上位于法律体系的第四层次,即排在宪法、水土保持法、国家水土保持法实施条例之后;具备相对独立性,其某些具体规范可在事务和区域上具有先行性,可在地方社会经济、文化和生态条件上强化适应性,可在法律规范基础上具有补充性和创制性;具有可操作性,与水土保持法相比,更具体化、细致化。以江西省为例,详细阐述了地方实施水土保持法办法修订的要点。
- 孙礼
- 关键词：水土保持法
- 项目竣工阶段的水土保持执法
- 2011年
- 项目竣工验收阶段即水土保持方案目标全面实现阶段,该阶段的水土保持执法包括总结执法经验、验收水土保持设施和落实管护责任等3项主要任务。详细阐述了该阶段3项主要任务的要点、要求和问题,针对如何提高水土保持方案的实施率、精简和强化水土保持监管环节、提高基层水土保持执法能力、提炼项目执法水土保持文化精髓、提高水土保持设施验收率、打造水土保持生态示范工程、落实水土保持设施完建任务、落实水土保持设施管护责任等8大水土保持执法难题提出了相应的对策和建议。
- 孙礼
- 关键词：建设项目水土保持监督执法竣工验收
- 项目立项阶段的水土保持执法被引量：3
- 2009年
- 开发建设项目立项阶段的水土保持执法是围绕水土保持方案编报审批展开的,即在开发建设项目立项关口,通过行政协调、行政许可、行政立规等手段,推进水土保持方案编报审批工作,为整个执法工作奠定基础。浅述了在这个阶段的行政协调、行政立规和行政许可等执法行为的要点、特征、要求、问题和建议。
- 孙礼
- 关键词：水土保持执法行政协调行政许可
- 试谈如何突出房地产项目水土保持方案特色被引量：4
- 2011年
- 房地产业是随着我国城镇化和工业化进程加快而发展迅猛的行业,对水土保持尤其是城市生态影响极大,是水土保持管理的新领域。水土保持方案编制应当十分突出其项目本身、项目区、项目水土保持分析与评价、项目防治分区和措施布局与设计、项目水土保持监测和管理的特色,为强化房地产业水土保持预防监督工作、城市水土保持工作提供指导。
- 孙礼
- 关键词：水土保持方案房地产业
- 县级水土保持监督管理能力建设的启示被引量：1
- 2011年
- 通过了解县级水土保持能力建设工作的亮点、难点、弱点和重点,对县级水土保持监督管理建设的经验和教训进行了总结,着重探讨了如何提升水土保持监督管理能力和基层执法人员的理论能力,监管好生产、建设和生活行为,提升基层的监督检查能力,处理好规范行为与鼓励创新和规费征收与农民减负的关系,对待联合执法和执法主体等问题,望能为进一步探索县级水土保持监督管理能力建设的要点、方法和途径提供参考和帮助。
- 孙礼
- 关键词：水土保持监督管理能力
- 水土保持依法行政难点分析及其对策被引量：2
- 2006年
- 依法行政,重点在于监督和制约行政权力。在水土保持领域,依法行政存在诸多困难,表现为:依据之法本身存在问题,使整个行政行为失去合法性;行政行为本身不规范,造成执法过程中的某一环节非法或违法,进而导致整个行政行为失去合法性;执法环境问题,使行政行为面临巨大压力,从而造成执法行为变形,以至影响行政行为的合法性等。这需要通过完善水土保持立法和“执法”制度,及时修订水土保持法,健全水土保持法律体系和强化水土保持执法队伍建设等措施加以解决。
- 孙礼
- 关键词：水土保持行政行为依法行政
- 水保依法行政难点分析及其对策建议
- 依法行政,重点在于监督和制约行政权力.在水保领域,依法行政存在诸多困难,表现为:法定依据之外还存在附加条件;社会对水保法定依据生疏;水保法律法规亟待修订;执法机构复杂;履行水保职责的困难和随意;执法人员着装和持证政策趋严...
- 孙礼
- 关键词：水土保持依法行政监督管理
- 关于水土保持法修订及其体系完善的建议被引量：3
- 2005年
- 水土保持法颁布实施10多年来,为合理开发利用水土资源,保护、改善和建设生态环境起到了积极的法律保障作用,但随着社会经济和水土保持工作自身的发展,现行水土保持法已显露出可操作性差、不完善和强制力不足等缺点,已不能起到应有的规范、教育、引导和奖惩作用,如不及时加以修订,反会成为束缚水土保持工作的桎梏。建议修订现行水土保持法,提升立法宗旨,完善法律规定,健全法律体系,使水土保持法更具科学性、预见性、可操作性和权威性。
- 孙礼
- 关键词：法律体系水土保持法
- 坚持依法行政 积极面对诉讼
- 2001年
- 造成一些水保执法部门在行政诉讼中处于不利地位甚至败诉的自身原因 ,主要是适用法律不当、忽视事实的认定和执法程序不当 ,其对策一是要迅速提高执法水平 ,二是建立专家陪审制 ,三是健全执法网络。
- 孙礼
- 关键词：行政执法依法行政法律适用举证责任执法程序
