张淑芳
- 作品数：39 被引量：256H指数：8
- 供职机构：华东师范大学人文社会科学学院法律系更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金上海市教育委员会重点学科基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 财产申报法与相关法律的衔接被引量：1
- 2010年
- 财产申报法的法律定位是该法成败的关键问题之一，依目前理论界和法治实践的主流观点看，比较认同将财产申报法作为独立法律部门进行立法。我认为。该法作为一个独立的部门法应当说是成立的．
- 张淑芳
- 关键词：财产申报衔接法治实践法律部门部门法
- 行政公示程序立法研究
- 2009年
- 行政公示是我国政府行政系统经常采用的一种行政手段,也是行政相对人对行政主体进行有效制约的法律手段之一,其对行政公开价值的实现起着直接的促进作用。作为一个重要的法律手段,行政公示应当有相应的程序规则作保障。但就目前来看,行政公示程序立法在行政法治实践和行政法学理论中都是一个较为薄弱的环节。主要表现为:行政公示程序法规范不成形、行政公示程序立法权不集中、行政公示程序内容不确定。因此,应当从立法内容、立法形式上对行政公示程序进行规范。包括公示主体规范、公示范畴规范、公示方式规范。我国行政公示程序立法可采用统一立法、强效力立法和行文细密立法的模式。
- 张淑芳
- 关键词：行政法学
- 部门立法中行政垄断的对策研究被引量：2
- 2007年
- 行政垄断是一种滥用行政权力谋求市场强势地位的政府违法行为,其存在不仅限制竞争,而且与WTO规则相违背。它作为时下较为突出的一种垄断表现形式,给我国市场竞争与经济发展带来了很大障碍。正因为如此,社会各界对这一问题都给予了足够的关注和重视,研究这一课题也将具有十分重大的理论和现实意义。基于这一考虑,我们有幸邀请了上海政法学院博士生导师关保英教授、华东师范大学博士生导师张淑芳教授以及部分副教授、博士和硕士研究生围绕这一课题从不同的视角展开讨论。
- 孔凡立张淑芳
- 关键词：行政垄断燃气管理燃气用户行政主管部门城市燃气
- 和谐法治在和谐社会中的地位研究
- 2010年
- 和谐社会与法治的关系是目前学术界关注的热点问题,学者们对此作过诸多非常有价值的探讨,然而,关于法治和谐在和谐社会中的地位却鲜有人提及。我们认为法治和谐应当作为和谐社会的评价指标、法治和谐应当视为和谐社会的构成要件、法治和谐应当成为和谐社会的保障体系、法治和谐应当作为和谐社会的促成条件。
- 张淑芳
- 关键词：法治和谐和谐社会
- 论行政法的制度创新功能被引量：1
- 2005年
- 行政法的制度创新功能是指行政法所具有的一种设计新的权力结构模式、行政管理关系模式、行政秩序运行模式等的功用。这一功能在行政法治理论和实践中起着举足轻重的作用。然而,我国行政法学界历来忽视对该问题的研究。因此,从行政法制度创新功能的界定、制度创新功能的理论价值、制度创新的法律类型、制度创新功能实现的条件构造等方面对其进行系统探讨很有必要。
- 张淑芳
- 关键词：法律类型
- 论行政简易程序
- 简易程序具有降低程序成本、缩短行政过程、拓宽行政裁量权、使行政相对人信服行政权威的价值。然而，我国目前行政程序中的简易程序还仅仅在个别行政行为中适用，其在整个行政程序中所占的比重非常小。随着行政法治的发展，我们认为，行政...
- 张淑芳
- 关键词：法律构建
- 论抽象行政行为的合宪性
- 2008年
- 宪法是一个国家法律体系中的最高规范,在它之下的所有法律规则都存在合宪性的问题。抽象行政行为的合宪性与合法性不是同一意义上的问题,二者存在理论上和实践上的重大区别。在讲抽象行政行为的合法性时,实质上经过了一个由合法性向合宪性的转换过程,这样的转换降低了抽象行政行为在一个宪政国家的规制力度。因此,确立抽象行政行为合宪性的理论框架和实践框架是解决目前我国抽象行政行为合法性的结构性缺陷的非常好的出路。
- 张淑芳
- 关键词：抽象行政行为合法性
- 论行政简易程序被引量：5
- 2010年
- 行政简易程序是指行政主体在行政执法中适用的对行政事态进行快速、简捷和超常规处置的行政行为规则。它只适用于特定情形,适用范围包括有利行政行为、紧急处置、案件事实明晰、行政相对人困境等情形。在各种情形中,它都具有降低程序成本、缩短行政过程、拓宽行政裁量权、使行政相对人信服行政权威等价值。构建我国程序简易程序制度,应该研究它在行政程序法典中的定位、其适用条件、程序环节和配套救济制度等问题。
- 张淑芳
- 关键词：法律构建
- 不可操作的行政法规范研究被引量：3
- 2005年
- 行政法规范的可操作与否是行政法能否得以有效适用的大前提。不可操作的行政法规范是指那些在立法上存有缺陷,诸如有前因无后果、有后果无前因、有质的规定而无量的规定、不能独行而无促行规则、设定条件过多无法满足条件、可选方案混乱致无法选择等的行政法规范。从理论上讲,不可操作的行政法规范可以通过立法技术予以完善;从实践上讲,不可操作的行政法规范只能通过行政执法环节予以补救。
- 张淑芳
- 关键词：行政法规范
- 行政主体义务设定的法律规则研究被引量：1
- 2001年
- 行政主体为相对方设定义务是行政权行使的主要表现形式之一。为了规范行政主体的这一行为 ,为行政主体设定义务确定法律规则是非常必要的。从行政法治实践来看 ,此类规则应该包括实体规则和程序规则两个部分。其中实体规则有成本最小化规则、义务与权利保持平衡规则、义务负担与义务能力相当规则、无法律与事实根据不设定规则。程序规则有义务设定主体有限化规则、义务设定方式法定化规则、义务设定过程程式化规则、义务设定对象具体化规则。
- 张淑芳
- 关键词：行政主体义务法律规则法定化行政法治
