罗春梅
- 作品数：16 被引量：28H指数：3
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- 论公共理财过程中预算假设理论选择被引量：1
- 2005年
- 公共理财实践要求政府在当前服务预算、固定最高限额预算和“无限制”预算三种预算假设理论中做出选择。不同层次的预算管理目标模式和编制技术方法构成了选择预算假设时的契入点和支撑点。在控制总投入的管理模式下,其所遵循的预算假设是满足当前服务预算或最高限额预算,此时必然采用传统渐进式的编制方法;控制产出和结果的管理模式则要求遵循“无限制”预算假设,理性预算的编制技术方法得以应用。
- 罗春梅
- 关键词：绩效预算预算目标
- 缺失与过度:地方政府预算自主权的非均衡性分析
- 2013年
- 由于中央经济政策多变及外部法律不完善,使得中国地方纵向预算自主权缺失;同时,在行政主导型模式下,公众及人大都没能真正进入到地方预算决策的核心,又使得横向预算自主权过度。解决地方预算自主权非均衡的矛盾,中央政府需减少对地方政府理财过程的诸多限制与约束,并归位公众的参与权,提高人大的预算能力以增强其监督权力。
- 罗春梅汪艳仙
- 关键词：地方政府非均衡性
- 珠三角经济一体化中税收冲突与协调被引量：1
- 2010年
- 受地方政府利益最大化的驱使,在推进珠三角经济一体化的进程中,区域内税收利益竞争所产生的冲突已影响到一体化的实施效果。通过对协调地区税收利益冲突的国际经验进行梳理后,认为建立区域间纵向及横向税收利益协调机制,形成产业导向的税收激励制度体系,尽可能实现税收利益均衡。
- 罗春梅
- 关键词：经济一体化
- 法定支出政策下教育经费预算软约束分析被引量：3
- 2012年
- 教育领域内的法定支出政策是对教育经费预算所作的硬性规定。对教育投入总量和增量的考察都表明,我国目前的教育经费呈现出预算软约束问题。法定支出政策本身模糊,"缩水式"的估算策略,过分强调投入而忽视绩效的管理模式,部门法规与《预算法》之间不协调都使得政策的效果大打折扣。在承认法定支出政策现实性的前提下需重新加以规范,并应建立绩效导向的教育经费预算管理模式,逐步拓宽教育资金的来源渠道。
- 罗春梅
- 关键词：教育经费预算软约束
- 财政预算监督权力体系国际经验与启示被引量：1
- 2013年
- 财政预算决策是对政府提供公共物品和服务的经济活动进行权衡的过程。其中．有三大主体对这一过程实施外部监督：一是社会公众及新闻媒体；二是作为“政治代理人”的议会；三是审计部门。进一步分析，社会公众和议会共同组成最主要的外部制约主体，
- 罗春梅
- 关键词：财政预算监督权力体系社会公众经济活动预算决策
- 中美法定支出政策的比较与反思被引量：2
- 2013年
- 法定支出政策是指法律对某些特定领域的预算安排所作的硬性规定。虽然中美两国的政策宗旨都是为了优先保障这些项目有充足的财政经费,但其内涵意义、立法理念与预算操作过程却有着本质的不同,在所涉及具体领域的特征属性、预算审议的侧重点以及政策实施效应等方面,都存在较大得差异。对法定支出政策进行反思,需在权力与财政效率之间进行权衡,兼顾预算的全面性原则与例外规则以及对政府财政职能范围的清晰界定。
- 罗春梅
- 关键词：法定支出
- 预算假设、预算申请与政府理财观误区——基于省级预算形成过程分析被引量：1
- 2009年
- 理论上公共预算申请遵从三种不同的假设,分别为当前服务预算、固定最高限额预算和"无限制"预算,每种预算假设蕴涵着不同的理财宗旨,依次概括为侧重保基数、赤字控制和项目效率评定等等。以省级预算形成过程为例,从正式和非正式两个层面对中国预算申请过程进行分析,认为中国预算申请过程遵循"扭曲"的预算假设,凸显出政府理财观的四大误区。
- 罗春梅
- 关键词：预算申请
- 推行PPP模式成效与阻力分析被引量：1
- 2017年
- 近几年,国家相关部委先后颁布了一系列纲领性文件,不仅将PPP模式视为新常态下政府启动稳增长引擎、开启政府投融资体制转型的重要抓手,而且把PPP模式提高到"推进国家治理体系和能力现代化"的高度。本文结合当前国内形势,对推行PPP模式的成效与阻力进行分析,并提出相关建议,以期对发挥PPP模式的最佳效果有所帮助。
- 汪艳仙罗春梅
- 关键词：PPP民营资本资本
- 外国政府收费制度比较研究
- 罗春梅
- 关键词：外国政府政府收费
- 行政事业性国有资产管理现状及推进措施探讨——基于对东部地区某县级部门整体支出绩效评价的思考
- 2024年
- 以东部地区某县级部门整体支出绩效评价为侧重点,着重分析基层行政事业性国有资产管理存在资产基础数据质量不高、资产配置编制计划滞后和单位资产收益处置流程不规范等问题,提出为推进县级行政事业单位国有资产规范管理,需提升基础数据质量,细化并提前编制资产配置计划,确保资产收益实行“收支两条线”管理等措施建议。
- 罗春梅
- 关键词：国有资产绩效评价
