周伟
- 作品数：44 被引量：160H指数：7
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- 行政纠纷解决的第三条路径——论行政裁判制度在我国的建立被引量：1
- 2014年
- 法院和行政复议机关的专业性、独立性不强,从而导致行政案件难以应付日益增多的专业性、技术性较强的行政案件,因而案件的公正性、效率性受到质疑,有必要建立行政裁判制度。行政裁判是行政复议和行政诉讼外解决行政争议的第三条路径。制度上不存在障碍、行政司法实践积累了丰富的经验、西方国家成功的经验以及政策上的依据使我国设立行政裁判成为可能。我国在设立行政裁判制度时严格恪守公务分权原则、专业性原则、独立性原则、司法最终性原则。按照专业性、独立性的要求,我国行政裁判制度可考虑设立英国式的行政裁判所,但需借鉴法国的行政法官招录制度和美国的行政法官集中使用制度。行政裁判所的体制可考虑将行政裁判所定性为社会团体,业务上受中国法学会指导。
- 周伟
- 关键词：独立性
- 我国现行行政诉讼被告确认规则之反思被引量：7
- 2005年
- 我国行政诉讼“谁主体,谁被告”的确认规则资格不管从理论上还是从实践上讲都存在着较大的缺憾。确立“谁行为,谁被告”规则,恢复被缩小的行政诉讼受案范围,保护行政诉权。
- 周伟
- 关键词：行政诉讼被告行政主体
- 论设区的市立法权收与放的统一被引量：9
- 2017年
- 设区的市的立法权有"等"内和"等"外之争。赋予设区的市立法权在于适应地方的需要,充分发挥地方立法地方性、执行性和实验性等优势,促进地方经济发展和落实"以人为本"的法治思想;限制设区的市的立法权在于保障公众权利、防止立法权"权力寻租"、确保法制统一。赋予设区的市立法权不能使设区的市通过立法权减损权利或增加义务。限制设区的市的立法权不能剥夺较大的市已有的立法权,不能大幅度缩减"放"的范围:设区的市立法权的"收"与"放"的统一需要"等"外立法权。
- 周伟
- 关键词：立法权
- 用制度保障改革法治化
- 2016年
- 古希腊哲学家亚里士多德曾对法治做出了精准的阐述：“法治应包含两重意义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”概括起来就是立“良法”，行“善治”，为此我们应当采取相应的措施来保障良法善治的实现。
- 周伟
- 关键词：法治化亚里士多德哲学家
- 论人权首要价值在我国行政法中的回归
- 2009年
- 法的价值是有位阶的,但这种位阶不是恒定的。在社会正常状态下,自由代表了人的最本质的人性需要,它处于法的价值的顶端,这一点已为法国行政诉讼受案范围的扩大和德国的特别权力关系的衰落所证实。我国特定时期是将秩序作为行政法的首要价值。随着社会的进步和法治的发展,人权在我国行政法中的首要地位已经回归,并为我国宪法所确认,加之服务行政的出现,使现有的行政法学面临着重新构建的局面。
- 周伟王秀艳
- 关键词：人权行政法
- 对行政行为概念的反思被引量：5
- 2008年
- 我国行政法学界对行政行为的概念尚未形成统一的认识。通用的观点是行政行为是公法行为、法律行为,不包括私法行为、准行政行为和行政事实行为。这种行政行为不符合"词的通常用法",导致某些公权力行为地位不明,与我国的现行司法实践相悖,与WTO规则相冲突,有悖于行政法治,有必要对我国的行政行为概念进行反思。根据世界行政法学的发展和我国的司法实践的需要,我国的行政行为应该是行政权的运用与不运用的所有行为,其中对行政权要从命令到服务、从事实到意思、到效果等多方位进行理解。
- 周伟
- 关键词：行政行为行政权
- 关于政策转化为法律的制度构建被引量：7
- 2006年
- 借鉴“SSP范式”的理论分析框架,政策转化为法律的制度构建目标应是,解决现行的制度缺陷,建构制度结构合理、符合制度安排的道德要求并且制度绩效良好的制度结构。从依法治国和依法执政的要求来看,政策转化为法律的制度构建应该处理好党内关系,以及执政党与国家立法机关、社会各方面的关系并要有利于使政策转化为良法,保障转化过程具备程序正义。为了保证转化后的法律质量,有必要建立对拟转化为法律的“政策品质审查制度”;为顺利衔接政策与法律两种规范形态,必须设立完备的执政党“立法建议制度”;为了实现转化程序的正义并保障转化结果的理性,应当建立体现正当程序要求的“正当程序制度”。
- 孙才华周伟
- 论我国行政诉讼被告确认标准的重建被引量：6
- 2004年
- 一般认为,目前我国行政诉讼被告资格的确认以行政主体为标准,这一规则给行政诉讼法的实施带来了不利影响。以行使权力时的行为是否为行政行为为标准,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为目标,则非行政组织、行政机关的内部组织、行政人等都可成为行政诉讼被告。相应组织除了承担力所能及的责任外,行政诉讼后果则转继到行政诉讼被告所归属的行政机关或行政组织,由国家来承担赔偿责任。
- 周伟张燃
- 关键词：行政行为行政诉讼被告行政主体
- 对意思表示是行政行为成立一般要素的质疑
- 2010年
- 行政法律关系中缺乏意思自治的地位平等基础,行政主体在做出行为时缺乏自由选择的空间,行政法律行为的意思有悖于意思自治的基本要求,行政机关的行为并不一定是行政机关的意思表示。意思因素不具有识别出行政行为的功能,并且其自身的行政属性还是由其他因素决定的,因此,意思因素不是行政行为成立的一般要素。
- 周伟
- 关键词：行政行为
- 职务犯罪案件初查的法律定位被引量：6
- 2011年
- 由于举报材料以及其他立案线索来源发生变化,客观上要求检察机关必须运用一定的调查手段进行初查,才能判明是否达到立案的标准和要求。但由于初查制度法律地位的缺失,致使初查行为的法律依据不充分,证据效力不明确,因而有必要从我国刑事程序的启动模式、初查行为的法律性质以及初查阶段能够采取的调查手段范围等方面进行研究,以回应我国司法实践的迫切需要。
- 姚莉周伟
- 关键词：法律定位
