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常斌: 作品数：17 被引量：143H指数：3; 供职机构：云南省财政厅更多>>; 发文基金：国家自然科学基金云南省教育厅科学研究基金研究生项目国家社会科学基金更多>>; 相关领域：经济管理政治法律文化科学更多>>

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市场经济下基础教育公共服务均等化研究——一个文献综述被引量：1: 2013年; 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出:"建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距。"当前,基础教育公共服务的非均等化问题十分突出,特别是城乡基础教育服务方面的差距不断拉大,已成为社会公平、公正的焦点问题之一。通过梳理国内外相关的文献,对基础教育公共服务均等化的内涵、标准、指标体系、现状和实现路径等几个方面进行综述,从而引发市场经济下对基础教育公共服务均等化的思考,并进行简要的述评。; 方铸常斌; 关键词：基础教育公共服务

化解我国农村义务教育债务的资金补偿测算研究--基于标准财政教育支出的思路: 2009年; 20世纪80年代以来,在上级补助有限、地方财力困难的情况下,我国农村推行"普六"、"普九"义务教育制度过程中产生了大量债务。政府及有关部门已经明确提出要从财力上帮助化解农村义务教育债务。然而,由于债务时间跨度长、涉及面广、情况复杂等原因,在化解债务过程中存在着是否公平、公正和防止道德风险等一系列问题。本文在系统调研分析农村义务教育债务形成过程及其影响的基础上,提出"标准财政教育支出"框架下的化解农村义务教育债务的资金补偿测算模型,其主要思想是选择农村义务教育债务形成的客观构成因素。测算"标准财政教育支出",并将其与实际教育建设发展成效的投入之差额,作为上级政府帮助县乡化解农村义务教育债务的依据。最后,以云南省为案例,对其农村义务教育标准债务和农村义务教育债务化解资金进行模拟测算。; 伏润民常斌缪小林林青; 关键词：农村义务教育债务

关于我国西部主体功能区现有问题及财政政策的反思: 2011年; 对主体功能区的保护和发展的协调进行，向地方政府提出了更高的要求。本文针对我国西部欠发达地区的主体功能区的现实问题，围绕对西部经济可能有着。负面影响”的限制开发区和禁止开发区进行重点分析，研究这些地区财政政策的实施状况，为其财政部门制定和实施主体功能区的财政政策提供新的思考方向。; 杨贞常斌; 关键词：欠发达地区主体功能区财政政策

地方政府计划生育的标准财政支出新测算方法研究被引量：1: 2006年; 人均支出标准的新的计划生育标准财政支出测算模型以各地区总人口数为基数,结合各地区的少数民族人口比例和农村人口比例来构建,力求客观地反映各个地区计划生育财政支出需求,为地方政府计划生育标准财政支出和中央政府对地方政府在计划生育工作上的转移支付提供科学的依据。; 李娅常斌; 关键词：标准财政支出计划生育转移支付

我国规范的省对县(市)均衡性转移支付制度研究被引量：10: 2011年; 县（市）级政府是提供基本公共服务的主体，如果缺乏规范、科学和公正的省对县（市）均衡性转移支付制度，以均等化为目标的均衡性转移支付将难以实现其政策意图。本文以“因素法”为基础，从标准财政收入测算、标准财政支出测算和均衡性转移支付绩效评价三个层面构建我国规范的省对县（市）均衡性转移支付制度体系。在此基础上，以云南省为例对均衡性转移支付资金分配进行实证测度，并提出该制度体系在实践运行中的经验与研究展望。; 伏润民王卫昆常斌缪小林; 关键词：标准财政收入标准财政支出

地方政府财政能力评价体系的新构想——基于2009年云南省数据的实证研究被引量：2: 2011年; 地方政府由于资源禀赋和财政制度差异,如何定量地分析和提出研究地方政府财政能力的政策措施,对准确评价政府的财政能力及其差异具有重要研究意义。本文选取2009年云南省16个州(市)做样本,运用因子分析方法从五个层面对云南省各州(市)的财政能力进行了实证分析。; 许煜常斌; 关键词：地方政府财政能力

我国省对县(市)一般性转移支付的绩效评价--基于DEA二次相对效益模型的研究被引量：75: 2008年; 一般性转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分,它是中央财政为了平衡地区间财力差异、促进基本公共服务均等化为目的的重要制度安排。然而,中央财政以均等化为目标、以标准财政收支差为依据对省(市、自治区)拨付一般性转移支付资金,以及省对县(市)级政府拨付该项资金时,并没有规定具体用途,因此,县(市)级地方政府拥有对这部分资金完全的自主支配权。在多重目标,尤其是经济增长目标的压力下,一般性转移支付资金可能被挪用和挤占,上级政府实现公共服务均等化的政策意图难以达到预期的效果。本文的目的是:从制度层面论述一般性转移支付政策目标与效率评价的内在联系;探讨DEA二次相对效益模型对一般性转移支付绩效评价的适用性;从基本公共服务资金配置和提升效率两个方面,构建了省对县(市)一般性转移支付绩效评价体系;以云南省的县(市)为样本,对一般性转移支付绩效进行实证模拟评价;提出建立绩效评价是完善省对县(市)一般性转移支付制度的重要内容。; 伏润民常斌缪小林; 关键词：一般性转移支付绩效评价

我国地区间公共事业发展成本差异评价研究被引量：56: 2010年; 基本公共服务均等化是公共财政体制建设的要求,1994年分税制改革以来,我国建立了中央对地方的一般性转移支付制度,目的就是平衡地区间财力差异,实现基本公共服务均等化。但由于各地区自然、经济和社会条件的差异性影响,导致区域间公共事业发展的单位成本存在差异,即在不同的区域提供相同水平的公共服务其支出成本不同。因此,如果不考虑公共事业发展成本差异就难以真正体现地区间财政能力的均等化,从而无法达到基本公共服务均等化目标。本文论证了公共事业发展成本差异存在的依据,并从自然条件、经济条件和社会条件三个方面构建了公共事业发展成本差异评价指标体系,进一步采用因子分析法和熵值法分别对我国30个省(市、自治区)和云南省129个县(市、区)进行了实证测算,得到我国各区域公共事业发展成本差异系数。; 伏润民常斌缪小林; 关键词：基本公共服务均等化熵值法

从事权与财权相匹配到事权与支出责任相适应: 2013年; 十八届三中全会关于财政改革的核心任务之一是“建立事权与支出责任相适应的制度”。事实上．从“建立事权与财权相匹配的机制”到“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”．再到“建立事权与支出责任相适应的制度”．; 常斌; 关键词：事权财权财政改革三中全会