张喜红
- 作品数：22 被引量：127H指数：6
- 供职机构：东北师范大学政法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目吉林省社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学更多>>
- 论现代国家治理体系的协同性被引量：14
- 2014年
- 作为判断国家治理体系现代化重要标准的协同性,既是现代国家治理体系的基本属性,更是全面深化改革的时代要求和达成善治目标的重要途径。加强国家治理体系协同性的前提和基础在于既要通过民主建设增强治理体系的合法性,又要以法治手段保障治理体系的有效性;加强治理体系协同性的关键和突破口则在于构建多中心主体的国家治理结构,妥善处理政府、市场和社会的关系,在尊重彼此治理主体地位的同时,实现三者的新型协同互动。
- 张喜红罗志强
- 关键词：协同性民主法治
- 医疗保险定额付费方式有效性的探讨被引量：2
- 2011年
- 医疗保险中的定额付费方式指不论实际发生了多少医疗费用,均以事先确定的标准向医疗机构支付费用,这种支付方式的有效运作意味着可以在控制医疗费用的同时又确保医疗质量。本文认为可能对定额付费方式有效性产生影响的因素包括服务质量对患者诊疗需求的影响程度;医疗机构增加患者诊疗需求的意愿;医疗机构的拒诊和撇脂行为;经办机构在合同签订方面的权限。
- 崔佳刘桂芝张喜红
- 关键词：医疗保险有效性
- 发挥农民的主体作用 助力乡村振兴战略实施被引量：15
- 2021年
- 乡村振兴战略在具体实施过程中仍然存在“政府在干、农民在看”现象,农民成为政府“包办”下乡村振兴的被动受益者,进而导致乡村振兴各项举措可能在短期内可行但长期不一定可持续。发挥农民的主体作用本质上是一种理念变革,不仅要从内部维度上考察农民的主体性基底、主体优势和主体能力等核心要素,还要从外部维度上明确政府的角色定位,做到有所为有所不为。发挥农民的主体作用关键要赋予农民相应的权能,以唤醒农民的主体意识、保障农民的主体权利、提高农民的主体能力。基于此,本文尝试从个体、组织、政治三个维度勾勒出政府为农民赋权增能的基本框架和内容构成,探讨促进农民主体作用发挥的具体路径。
- 张云生张喜红
- 关键词：农民主体赋权增能
- 社会团体与当代中国民主政治发展被引量：4
- 2007年
- 当代中国政治发展与社会团体之间存在着一种互动关系:一方面,完善社会主义民主政治、提升政治文明的层次,离不开社会团体的促进;另一方面,社会团体的产生、发展及其政治功能的正常发挥,又需要通过社会主义民主政治发展水平和政治文明程度的提高来创造良性环境。要使社会主义民主政治建设顺利进行、社会主义政治文明程度稳步提升,就需要保持两者良性的互动关系。
- 张喜红
- 关键词：社会团体政治发展民主
- 构建服务型政府问责体系的几个问题被引量：3
- 2011年
- 服务型政府已成为中国各级政府的重要目标,而要达成服务型政府的目标,相应地构建起一整套服务型政府的问责体系是其必然路径。我们在探讨服务型政府的问责体系之时,必须从源头探讨制度建设的症结,厘清制度建设过程中的功能预期、价值定位、制度相容、问责范围等前提性问题,构筑我国服务型政府问责体系设计及实施的制度前提。
- 张喜红
- 关键词：服务型政府问责体系
- 论政治民主的条件与价值被引量：1
- 2011年
- 民主已经成为人类对于理想社会的普遍共识,民主化已经成为当今世界政治发展的基本潮流。但民主政治的产生与运行并不是自足的,它需要相应的经济、社会、法治和文化条件的支撑。政治民主的运行,具有政治、经济、伦理和社会价值。当然,不可否认的是,政治民主也不是万能的,也存在着相当的局限性。
- 张喜红
- 关键词：民主法治
- 权责一致:责任政治建设的基本前提被引量：25
- 2016年
- 责任政治建设是国家治理现代化的重要内容,权责一致则是责任政治建设的基本前提。权责一致意味着公共权力行使者履行职责和义务应与其所拥有的权力相匹配,该原则有其丰富的思想渊源和深刻的理论逻辑。然而,由于公共权力所有者与行使者的二元分离、制度规定与权力运行的轨道偏差,以及现代官僚制自身的内在缺陷,权责背离的现象仍普遍存在。消除权责背离现象,需要明确责任主体,构建科学合理的权责关系;坚持以人为本,加强责任主体的责任伦理建设。
- 张喜红
- 关键词：责任政治权责一致民主政治
- 撤县设市政策变迁的历史逻辑与现实启示——基于历史制度主义的分析被引量：6
- 2022年
- 撤县设市政策对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化具有重要意义。改革开放以来,该政策经历了开启、调整、冻结和重启四个阶段。运用历史制度主义分析发现,非对称性的县域经济权力发展需求决定了政策选择,而路径依赖、关键节点和断裂平衡机制则对政策的延续、转折、中断和回归起到了关键作用。分析得出:该政策总体呈现出非线性的波动发展状态,环境、政策、行动者及其相互关系是影响政策变迁的主要动因。在现实面向中,该政策应汲取历史经验,把握政策变迁规律,通过合理控制行为与环境的冲突范围、持续保持政策与环境的匹配度、有效限制行为与政策的消极互动等措施,保证政策持续稳定有效。
- 张云生张喜红
- 关键词：行政区划撤县设市历史制度主义
- 社会公众利益表达机制的问题及其应对被引量：5
- 2015年
- 利益表达机制是利益主体向决策者提出合法权益诉求的一系列制度安排和运行模式,它在政治运行和发展过程中发挥着重要功能,有助于保障社会公平正义的实现,有助于促进公共政策的民主化和科学化,有助于推动国家治理的现代化。但是,就当前社会公众表达机制的运行来看,仍然存在成本高、不均衡、渠道少的问题,应该加以健全和完善。具体而言,以建设阳光政治为契机,加快政府信息公开,降低社会公众表达成本;以缩小收入差距为基础,提升利益表达能力,促进社会公众表达均衡;以疏通制度性表达渠道为先导,充分利用体制外表达方式,拓宽社会公众表达渠道。
- 张喜红
- 关键词：利益表达机制公平正义公共政策
- 行政与自治均衡互促的村级治理模式建构——基于结构功能主义的视角被引量：13
- 2022年
- 在乡村治理现代化和乡村治理有效双重目标驱动下,村级治理需要国家力量与乡村社会力量的共同参与和紧密配合。一方面,乡村治理现代化需要适度的国家行政权力介入;另一方面,乡村治理有效同样离不开村民自治的治理作用。然而,现实运行中的村级治理却呈现出行政势强、自治势弱的非均衡态势。从结构功能主义的视角进行分析后发现,国家行政权向乡村社会的结构性嵌入、正式治理规则对非正式治理规则的功能吸纳以及村委会在上下衔接过程中的角色离散共同促生了“非均衡”的村级治理形态。在现实面向中,构建行政与自治“一体双轨运行”的治理结构,发挥行政与自治“双轨一体协同”的治理功能,完善“党建双向统合”的一体衔接机制,将有助于实现二者的有效统一和双向增强,进而提高村级治理的整体效能。
- 张云生张喜红
- 关键词：村级治理行政权自治权结构功能主义
