史全增
- 作品数：31 被引量：132H指数：7
- 供职机构：中国人民大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金公安部公安理论及软科学研究计划项目河北省社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学建筑科学更多>>
- 治安防控实战化建设存在的问题与基本对策被引量：2
- 2015年
- 根据中央提出的"构建立体化社会治安防控体系"工作思路,各地各级公安机关从当地实际情况出发,创新了治安防控建设工作,提升了治安防控实战化的能力,但是各地各级公安机关在工作理念、防控体系建设、合理布警、警辅人员管理等方面仍存在较大差别与问题。在分析问题成因的基础上,可以通过提高认识、建立科学的勤务运行机制、引入政府购买公共安全服务模式、开展第三方警务、规范辅警参与警察执法活动的方式等方面来探讨构建立体化社会治安防控体系的实现路径。
- 史全增翟金鹏
- 关键词：治安防控实战化辅警
- 论宪政视角下信访制度的功能被引量：7
- 2011年
- 信访制度是一种具有中国特色的制度,它一方面在救济公民权益和监督行政方面发挥着重要作用,并被党和政府所倚重;另一方面许多学者认为它是与法治相违背的,因此应该弱化或取消。信访制度的功能主要包括公民对行政的监督和政民沟通、公民权利救济两方面。信访制度本身并不与法治相抵触,信访泛滥的原因在于对其功能的认识错位,特别是对其救济功能的无限扩大和对其监督沟通职能的忽视。信访本身并不是超级的救济途径,应通过民主的整体推进、行政自制理念的培育、信访机构独立地位的构建等,使信访制度的功能回归到本位上来。
- 史全增查志刚
- 关键词：信访民主监督权利救济
- 公安执法办案管理中心建设的法治实践检视被引量：1
- 2023年
- 公安执法办案管理中心是我国公安机关自发推进深化公安执法规范化建设的一种封闭性警察营造物,具有破解内部监督难题、回应外部监督压力和提供办案资源支持等功能,并以全景敞视型空间作为其实现规训的场域。公安执法办案管理中心建设,存在着缺乏明确的组织法依据、偏重于程序性统制的管控型内部治理模式和易陷入速率误区等法治实践困境,从而使公安执法办案活动有滑入形式法治的倾向。为了更好地实现公安执法办案管理中心建设的实质法治导向,需要发展智识导向的法治资源支持功能、建立目标导向的激励型内部治理模式和重视外部监督的正向提升作用。
- 史全增
- 关键词：执法规范化实质法治
- 论事业单位公开招聘中回避对象的“合理怀疑”判断标准被引量：2
- 2012年
- 由于事业单位招聘制度的缺陷,特别是回避对象判断标准的不明确,使得招聘考试成了暗箱操作合法化的背书。事业单位的公共服务性和专业性需要保障其用人自主权;但是为了营造公平的竞争环境,必须完善招聘回避制度。借鉴英国的反偏私规则,确立回避对象的"合理怀疑"判断标准,并通过建立回避申报制度、别试制度等,以规范事业单位的招聘活动。
- 史全增
- 关键词：招聘考试回避对象合理怀疑
- 论我国法规范中警械的概念使用误区与制度革新被引量：5
- 2019年
- 我国现行法规范将警械和武器分立的模式,对警察武力使用实务产生了负面影响,但学界对此却缺乏深刻的探讨。通过对我国警械概念的产生和流变的简要梳理,以及对警械及相关概念的逻辑关系分析可知,将警械与武器予以分立并不符合逻辑,须将武器回归到警械概念的范畴之下,并予以合理规制。而对致命性警械使用目的、工具、功能、结果之间逻辑关系的厘清,有助于从工具的功能导向到警察武力行为及其目的导向的转变。警械作为一种公用物,其设定主体的确定应当遵循有能力与有助于规范的要求;在设定形式上,应由法规范确定警械设定的基本原则与基本制度,而以行政规则的形式确定警械的具体种类与规格。
- 史全增
- 关键词：警械武器
- 警辅人员惩戒制度研究被引量：5
- 2016年
- 我国警辅人员的惩戒制度不完善,导致对警辅人员的惩戒具有很大的随意性,因此,需要从理论和制度两个层面进行细化研究。警辅人员惩戒制度的建构,既不能全盘地接受传统的特别权力关系理论,更不能一概地拒绝,而应考虑到该理论在警辅人员管理中的适用性,并确立相应的规则。警辅人员惩戒制度的建构,应当遵循惩戒与职业收益的比例性、惩戒的明确合理性和惩戒的合法性等原则,进而完善惩戒机构的模式、违纪行为的形式和惩戒的种类等各方面的内容。最终,警辅人员惩戒制度的建构,既要有效保障警辅人员的合法权益,也要实现警辅人员利用的目的。
- 史全增欧元军
- 关键词：惩戒制度特别权力关系
- 本位的回归:对我国信访制度受理事项的重新认识被引量：1
- 2012年
- 信访是一种颇具中国特色的制度,因为对信访功能认识的错位,使得实务中信访事项的范围无限放大。通过对国务院《信访条例》的重新审视,将信访事项分为居于主要地位的监督事项和居于辅助性地位的救济事项,其中监督事项是公民基于人民主权原则,对公共事务的管理和对公权力的监督;救济事项则在借鉴英国议会行政监察专员制度的基础上,定位于对滥用行政裁量权的不良行政的监督救济。在明确信访受理事项范围的基础上,信访制度的运行应做到不越位、不缺位,并与其他救济途径的受案范围相衔接,以达到保护公民权益和促进公共利益的目的。
- 史全增查志刚
- 关键词：信访事项《信访条例》
- 刍议现有法律制度下的动物保护问题
- 2009年
- 我国现在还没有制定《中华人民共和国动物保护法》,但并不是说动物保护工作就没有法律依据,我们可以利用现有法律中与动物保护有关的规定达到既有法律资源的充分利用。
- 史全增魏帅
- 关键词：动物保护动物福利
- 司法公开中的裁量及其统制被引量：2
- 2016年
- 当前,我国的司法公开实践中存在着诸多问题,需要对司法公开裁量理论展开系统的研究。同行政裁量不同,司法公开裁量具有主体的特定性、监督的匮乏性、范围的法定性等特点,并受到经济社会发展状况、法律规范状况、法官职业素养和公民权利意识等因素的影响。在司法公开裁量中,法官既要注重程序上的良好公开,也要注重裁判中的释法说理工作。为了促进司法公开裁量权的良好行使,还应当从立法的统制、法院的自我规制和社会统制等方面建构合理的统制体系。
- 史全增
- 关键词：司法公开裁量统制
- 试析西方行政法及其理论形态的变迁
- 十九世纪末以后，随着社会和科技的迅速发展，相对于以往注重秩序行政的形式主义法治，世界各国的行政法发生了很大的变化。本课题在对传统行政法的时代背景、法理基础和特征进行概括的基础上，展开了对西方五国行政法制的分析和研究。为了...
- 史全增
- 关键词：法理基础行政权力行政程序利益博弈公民权利
- 文献传递
