周鲁耀
- 作品数：23 被引量：233H指数：6
- 供职机构：浙江大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金杭州市哲学社会科学规划课题浙江省软科学研究计划更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理建筑科学文化科学更多>>
- 制约与监督:两种不同的权力逻辑被引量：91
- 2013年
- 法治的根本在于控制国家权力、保障社会权益,而制约与监督是控制权力和保障权益最基本的制度基础。制约与监督具有不同的权力关系和不同的控权功能,准确把握制约与监督在制度和功能上的区别的前提是理解制约与监督不同的内在逻辑和运行机制。传统"强监督—弱制约"的控权模式使制约制度的功能被削弱,监督制度的固有缺陷被放大。唯有在强化监督的同时合理设计权力主体之间的制约结构,建立并完善"制约—监督"均衡的控权制度,才能更加有效地推进我国法治建设,提高预防和惩治腐败的水平。
- 陈国权周鲁耀
- 关键词：权力结构
- 杭州应系统推进城市治理现代化、精细化建设
- 2016年
- 治理意味着国家与社会、政府与非政府、公共机构与私人机构的共治。杭州的社会治理早己超越了这一普遍性原理的共识阶段,而以丰富的治理成果与实践经验领全国风气之先,进入了社会治理进一步现代化、精细化的建设阶段,但对标于国际名城的基准,这仍是不小的挑战。浙江大学城市学院城市治理与立法研究中心课题组认为,治理是一系列政策工具的组合,而非单一、固定施政模式。
- 方洁周鲁耀侣传振
- 关键词：市民管理规划政府购买服务社会治理社区精英精细化
- 论环境知情权的权利属性——以哈尔滨停水事件为视角被引量：11
- 2006年
- 哈尔滨停水事件凸显了在环境信息获取上政府权力与公民权利的失衡。作为对环境行政权的一种制衡,我国亟待构建完善的环境知情权制度。环境知情权属于公民环境权的范畴,是公民的一项基本环境权利。
- 周鲁耀赵志刚
- 关键词：环境知情权权力制衡
- 论“法德并进”的社会治理模式:理论基础、经验与展望——以杭州探索为例被引量：1
- 2013年
- 法治是我国既定的治国方略,也是实施社会管理的基本前提和路径;在中国这样一个具有悠久德治传统的社会中,法治的实现必须立足于对德治资源的整理与统合。杭州市"法德并进"的社会治理模式是"法治"与"德治"在社会管理领域的有机整合,在理念、组织和制度等多层面统摄了社会管理的各项工作,是对当前社会管理工作中存在的诸多问题的回应,是落实和实践社会管理创新的具体表现。"法德并进"社会治理模式的目的是形成更为良好的社会秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。
- 侯作前周鲁耀王茂庆
- 关键词：法治德治
- 杭州市旅游安全保障与监管责任体系研究
- 2016年
- 杭州市“大旅游”格局已经初步形成,但在旅游安全监管对象、主体与手段方面,仍受困于“小旅游”安全监管格局.近年来,杭州市在探索旅游安全保障与监管责任体系建设方面开展了一些行之有效的探索,但“大旅游”“小安全”的格局仍没有完全打破.下一阶段,应从监管理念、监管机制、监管责任、监管手段、公众安全意识、监管能力以及社会监管等方面,进一步完善杭州市旅游安全监管责任体系.
- 周鲁耀
- 关键词：旅游安全
- 工程建设领域利益冲突及风险防范研究——以A市高新区为例被引量：1
- 2016年
- 利益冲突的核心是对公共权力的非正当使用。工程建设领域利益冲突指工程建设主管部门掌握公权力的人员在开展工作时,个人利益与公共利益之间的冲突。工程建设领域公共权力的弥散性导致权力主体相对分散;利益冲突广泛存在于主要领导层面、中层干部层面、一般工作人员层面、执法队伍层面以及项目平台公司层面,不同级别、职务和岗位的公职人员群体所面临的利益冲突形态具有较大的差异性。要对工程建设领域利益冲突进行防范,需要从行政伦理教育、利益冲突防范制度体系建设以及组织机制的设计三个方面展开。
- 周鲁耀
- 关键词：开发区
- 政务大数据在腐败评估预警中的应用
- 2017年
- 对政府权力运行过程中所产生的各类信息的观测是判断腐败发生风险及其严重程度的重要方式。传统权力运行制度下,隐秘性信息不对称与敏感性信息不对称构成了腐败评估与风险预防的严重障碍。现代信息技术发展尤其是政务大数据的挖掘应用,给腐败行为的全过程控制与预防提供了信息保障和技术支持。腐败评估预警能够通过运用计算机处理手段和信息集成系统,对行政权力运行中产生的各项指标和数据进行综合处理与分析。腐败评估预警指标体系可以根据"主观-客观"和"过程-结果"两个纬度分成四个象限,具体包括自我测评类指标、腐败感知类指标、业务开展类指标、案件查处类指标。
- 周鲁耀
- 关键词：指标体系
- “管委会-公司”模式的治理绩效与控权困境——基于一项典型案例的研究被引量：8
- 2016年
- "管委会-公司"是地方政府在进行特定区域开发和重点工程项目建设时经常采用的组织架构,是改革开放以来地方政府"经营"策略在当前阶段的典型表现,也是与地方政府"经营土地"战略高度契合的一种组织性治理工具。通过"管委会-公司"式的组织架构,地方政府在城市经营领域获得了高治理绩效,但"政府-企业"权力的混同以及控权机制的缺失也导致了权力滥用的高风险。原杭州市"运河综合保护委员会-运河集团"是典型的"管委会-公司"式组织架构,其组织绩效、权力运作模式以及当前拆分改组的路径,能够反映出这种发展模式当前面临的制度困境及未来的发展方向。
- 周鲁耀
- 关键词：治理绩效控权
- 论环境知情权的边界
- 环境知情权作为一项权利最先起源于行政法上的知情权制度。自1992年联合国环境发展大会通过的《里约宣言》对公众环境知情权作出规定以来，世界发达国家纷纷建立了自己环境知情权保障制度。环境知情权在我国还只是一项边界模糊的权利，...
- 周鲁耀
- 关键词：环境知情权行政法权利边界披露义务
- 地方政府应对金融危机的经济法分析——兼论地方的经济调控权被引量：1
- 2010年
- 2008年下半年以来,由美国次贷危机引起的全球金融危机开始明显影响中国。中央政府决定将"保增长"作为宏观调控的首要任务,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并公布了今后两年开展总额达四万亿的庞大投资计划。与1998年亚洲金融危机不同的是,1998年亚洲经济危机主要是中央政府主导下进行。
- 侯作前周鲁耀王伟
- 关键词：金融危机经济调控手段美国次贷危机财政政策合法性分析
