张鸣
- 作品数：27 被引量：173H指数：7
- 供职机构：中共浙江省委党校更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金浙江省哲学社会科学规划课题浙江省社科联研究课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程社会学更多>>
- 基于面板分析的中国省级行政区域获取中央财政转移支付的实证研究被引量：23
- 2011年
- 财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区域协调发展的重要制度安排。基于中国大陆31个省级行政区域1999—2009年的相关数据和面板数据模型,中国省级行政区域获取中央财政转移支付的影响因素研究表明,目前的财政转移支付资金分配不利于基本公共服务均等化的实现。财政转移支付资金分配虽然在一定程度上考虑到了各省级行政区域的经济发展水平和预算内财政收入,但忽视了各地大量存在的预算外及非预算财政收入。影响财政转移支付资金分配的重要因素是中央政府对国家统一的政治考虑,省级政府在体制内对财政转移支付资金分配的影响相当有限。
- 范柏乃张鸣
- 关键词：财政转移支付基本公共服务均等化财力均等化
- 委托代理视域下政府信息公开影响因素研究——基于中国省级面板数据的实证分析被引量：5
- 2015年
- 公开透明是现代政府治理的基本价值理念。本研究基于委托代理理论构建了一个解释政府信息公开影响因素的框架,提出了公众监督力度、惩罚实施力度、信息公开意愿与能力三个方面14个研究假设,并以30个省级行政区域的面板数据对假设进行检验。研究发现,公众受教育水平、网民比例、城镇化水平、政府与市场关系、组织配套、制度配套、技术运用能力对信息公开具有显著正向影响,法律制度环境、政府在职消费、地方领导意愿在一定条件下对信息公开具有显著影响,而公众收入水平、外资投资规模、经济发展水平、财政充裕程度对信息公开不具有显著影响。研究结果表明政府信息公开水平的提高受到公民素质、法制建设、机关观念、配套能力等相关因素的共同驱动,并非简单的财政投入所决定。
- 张鸣
- 关键词：委托代理关系政府信息公开面板数据
- 服务理念、治理绩效抑或行政过程?——治理转型背景下县级政府公信力影响因素研究被引量：4
- 2015年
- 当前,中国治理转型的首要问题,就是国家的合法性问题,并在很大程度上体现为政府公信力问题。在以往研究的基础上,本研究假设服务理念、治理绩效、行政过程是影响地方政府公信力的基本因素,然后运用结构方程模型分析系统检验上述因素对县级政府公信力的影响强度。基于965份有效问卷的实证分析结果显示,服务理念、治理绩效、行政过程对县级政府公信力都具有显著的正向影响,且影响强度依次增大。在治理转型的大背景下,这一结果可能暗示地方政府公信力的生成机制正处于"战略拐点",行政过程的重要性不断上升,逐渐改变甚至取代治理绩效的主导作用,而服务理念的影响则显著下降。
- 张鸣
- 关键词：县级政府政府公信力治理绩效行政过程
- 工业用地出让、引资质量底线竞争与环境污染--基于2007-2013年中国城市面板数据的经验研究
- 在晋升竞争和区域引资竞争的双重压力下,通过扩大工业用地出让规模和降低引资质量要求吸引尽可能多的工业项目落户本地成为地方官员快速积累政绩的理性选择.然而,工业尤其是中低端制造业的自身特点也意味着这种发展模式会带来更多的污染...
- 张鸣
- 关键词：工业用地引资质量环境污染
- 工业用地出让、引资质量底线竞争与工业污染排放——基于城市面板数据的实证研究被引量：5
- 2017年
- 在中国当前的政治和经济体制下,工业用地出让是地方政府实现发展目标的最重要手段。在晋升竞争和区域引资竞争的双重压力下,通过扩大工业用地出让规模和降低引资质量要求以吸引尽可能多的工业项目落户本地成为地方官员快速积累政绩的理性选择。然而,工业尤其是中低端制造业的自身特点也意味着这种发展模式会带来更多的污染物排放。在理论分析的基础上,基于大数据采集等方式形成的2007~2013年中国地级及以上城市的面板数据,实证研究发现:地方政府扩大工业用地的出让规模将小幅显著增加各种工业污染物的排放量,而当地方政府以协议出让方式吸引投资时,相关工业项目建成投产后将显著且较大幅增加各种工业污染物的排放量。这表明相较于扩大工业用地出让规模的竞争行为,地方政府降低引资质量要求的底线竞争行为对地区环境产生的不利影响更为严重。
- 张鸣
- 关键词：地方政府工业用地出让工业污染排放
- 整体智治实现率的理论源流、维度识别及指标体系构建研究
- 2023年
- 当前,数字革命正驱动政府转型驶入快车道,催生政府治理发生革命性变革[1]。在“放管服”改革不断深化和数字技术广泛应用的双重加持下,我国政府治理正逐渐迈向整体性治理的高级阶段——整体性智治[2]。近年来,学术界对这一新型治理模式给予高度关注,对其理论内涵、典型实践、实现路径进行分析探讨。有学者认为,整体智治是“整体治理”与“智慧治理”的有机结合,前者为后者提供方向,后者为前者提供技术支撑[3]。
- 张鸣
- 关键词：整体性治理政府转型革命性变革
- 政府信用与政府绩效关联机理研究——基于268个县级政府的实证调查
- 20世纪末21世纪初以来，人类的治理方式正在发生根本性的变化。追求善治已成为世界各国政府的共同目标，而在走向善治的过程中，政府信用与政府绩效无疑具有不可替代的地位，也是走向善治的关键。然而，当前我国地方政府信用缺失问题日...
- 张鸣
- 关键词：政府绩效政府信用县级政府
- 重塑政府改革的逻辑：以“最多跑一次”改革为中心的讨论被引量：36
- 2018年
- 浙江"最多跑一次"改革通过外置压力构建最强倒逼机制,确立最直观的改革评判标准,将政府效能改革推向极限值,在打破行政审批制度改革"精简—增设—再精简—再增设"的怪圈方面取得了显著的成效,为重塑政府改革的逻辑提供了有益的启示。以"最多跑一次"改革为切入点,形成层层倒逼、层层递进的改革推进机制,将有效推动政府职能转变、政府管理模式和行政流程变革以及大部门体制改革和府际关系调整,形成行政体制改革和政府治理体系现代化的完整路线图。
- 何显明张鸣
- 关键词：政府改革行政审批制度政府效能政府职能转变行政流程大部门体制改革
- 政府信用的影响因素与管理机制研究被引量：18
- 2009年
- 政府信用在社会信用体系中处于核心地位。以世界银行全球政府治理研究数据库(2005年案例)和国家统计局的数据资料为基础,对正式制度、公共信息、经济利益及文化环境四个关键因素与政府信用之间关系进行分析的研究结果表明,正式制度和公共信息对政府信用具有统计显著性的影响。一个国家的法治化程度每提升1个单位,政府信用即提升0.534个单位;信息透明度每提升1个单位,政府信用即提升0.443个单位。而经济利益和文化环境两个因素对政府信用不具有统计显著性的影响。因此,可采取以下具体对策完善我国的政府信用管理机制,包括加强正式制度建设,完善政府信息公开制度,健全政府及其官员的利益激励机制,加强信用文化建设。
- 范柏乃张鸣
- 关键词：政府信用影响因素
- 地方政府信用的内涵、结构要素及实际测度被引量：5
- 2013年
- 在系统梳理总结以往研究成果的基础上,政府信用可定义为政府履行法定职责及对公众承诺的责任感和能力,依据国外权威研究成果,政府信用由政府信用能力、政府善心、政府诚信三大结构要素组成。根据理论分析结果,按照量表编制的理论与方法,在文献调研、专家访谈基础上编制了初始地方政府信用评价量表。预调查的结果表明政府信用三结构要素模型科学合理。在调整了问卷之后首次在国内开展了对县级政府信用水平的大规模问卷调查,基于962份有效问卷的数据,对县级政府信用水平进行了统计分析。结果显示,县级政府信用水平中等略偏上,政府善心维度及中部地区县级政府的平均得分最低。这些结论为加强政府信用建设提供了重要参考。
- 张鸣范柏乃
- 关键词：政府信用政府诚信县级政府
