农地发展权(Right ofagricultural land development)是指农用地转变为非农用地时而产生的土地增值利益,是土地征用过程中的核心问题。是将农村集体所有的农村土地国有化,然后再进入土地市场,即改变农村土地使用性质而产生的增值利益。由于我国现有法律制度中对农地增值利益——农村土地发展权(以下简称农地发展权)规制的空缺,农民权益无法得到维护和落实,特别是大量失地农民的生存权受到严重威胁,给国家和社会的安定带来严重影响。因此,修改现行《土地管理法》,确立农地发展权已迫在眉睫。农地发展权制度在国际上以已被普遍适用,在我国法律体系中构建和完善该制度,对解决"三农"问题,建设社会主义新农村,加快农业现代化建设,具有划时代的重要意义。
