董伟玮
- 作品数：19 被引量：81H指数：4
- 供职机构：吉林大学行政学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中共中央编译局哲学社会科学基金吉林省社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律哲学宗教社会学经济管理更多>>
- 行政伦理决策的三重维度:内涵、取向与过程被引量：2
- 2020年
- 行政伦理决策是行政决策主体在公共行政实践中基于行政伦理价值自觉进行方案选择的过程。在这个过程中,行政决策主体意识到自己是在特定伦理框架内进行决策,当前的决策问题并非与伦理无涉。传统公共行政和新公共管理的行政伦理决策取向是功利主义,新公共行政的行政伦理决策取向是义务论,而新公共服务则着眼于美德伦理学。单独秉持结果论、义务论以及坚持美德伦理学并不能确保带来负责任的行政行为。学者们试图通过伦理决策模型实现价值取向的均衡。基于公共性承诺,公共行政学首先应该确立起行政伦理决策的规范性模型。通过借鉴登哈特夫妇的规范性模型,指出其不足并加以校正,一个更加完善的行政伦理决策模型得以初步建构。
- 董伟玮
- 党和国家机构改革的三重逻辑
- 2023年
- 党和国家机构是中国特色社会主义制度重要的体制基础,是党治国理政的重要保障。党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业的战略全局出发,在新时代新征程上进一步全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度和推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,体现了理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑的辩证统一。
- 董伟玮
- 关键词：国家机构改革中国特色社会主义制度实践逻辑治国理政
- 论行政行为伦理妥协——批评与建设性的视角
- 2012年
- 行政行为伦理妥协是行政主体在行政活动中面对价值选择空间时囿于某种压力做出了暂时选择较低层次行政价值的行为,它的危害表现在否定行政人员的德性、破坏正常的组织制度、营造消极的组织文化、降低公共行政的合法性。行政行为伦理妥协产生的原因包括客观存在的行政伦理困境,上级和组织的制约,行政人员缺乏伦理决策技巧。我们应该通过塑造超越性身份认同,构建道德化的行政制度,实施系统有效的救济手段,提高行政人员伦理决策技巧以及培育公共信仰、营造道德氛围等手段来压缩行政行为伦理妥协存在的空间以致最终根除它。
- 董伟玮李靖
- 关键词：行政伦理行政行为
- 基层行政的秩序困境及其超越被引量：1
- 2022年
- 基层行政过程和结果同上级决策和计划的期望常常存在落差,对这一问题的解释可归结为结构功能主义和社会建构主义两条基本进路,在社会理论的抽象意义上,这些解释都在分析基层行政的情境秩序与国家治理所追求的宏观秩序之间的关系。处在“压力—自主—应付”情境中,一线行政人员更注重情境秩序的维系,这有利于安全顺利地完成其手头工作,对他们而言宏观秩序的要求不是时刻都具有优先性,情境秩序与宏观秩序的落差构成了基层行政的秩序困境。而国家和组织会尝试对一线行政人员实施控制以便将宏观秩序要求输入基层行政的情境之中,但面临着日常生活的功能性悖反与个体行动的目的性局限,控制路径也可能失效。超越基层行政的秩序困境,应该以树立兼容基层行政功能差异的治理理念、构建面向基层行政授权赋能的组织体系、优化实现基层行政责任均衡的问责机制为路径。
- 董伟玮
- 关键词：基层行政街头官僚
- 街头官僚概念的中国适用性:对中国街头官僚概念内涵和外延的探讨被引量：25
- 2017年
- 在被国内学者用来描述和解释中国行政实践时,街头官僚概念本身的中国适用性并未得到自觉探讨,这就使街头官僚究竟指涉哪些群体语焉不详,街头官僚理论与解决中国问题的适切性也显得晦暗不明。以经典街头官僚定义的要件为基础,转换它的国别和时代背景,中国街头官僚的判断标准得以确立、概念的内涵和外延随之得以清晰界定。中国当代街头官僚不等同于行政执法类公务员、也不只局限于公务员队伍中。在整合的意义上,可以将不同历史时期与民众直接互动、在行政行动中具有自主性的官僚组织成员统称为街头官僚。街头官僚概念的中国适用性因概念的重新界定得以确立,并在综合性理论的期许下产生新的理论和实践展望。
- 董伟玮李靖
- 关键词：街头官僚自由裁量权公务员胥吏
- 面向诠释性研究的公共行政学:理论源流与知识重构
- 2015年
- 公共行政学中的诠释性研究在兴起之初借鉴了组织社会学的诠释范式,旨在倡导公共行政学从发现普遍规律转向理解特定行动意义,并重塑知识与实践的关系。倡导诠释性研究并不等同于加强质性研究,二者有着建构主义和自然主义的哲学语境差异。日常生活的优先性表明日常生活中的公共行政实践是经验上最直观的知识生产场域。诠释性研究从行政互动个案而非行政本质出发生产公共行政知识,诠释性研究所获得的知识并且具备默会知识的特征。日常生活现实是公共行政知识面临的实践鸿沟,默会知识的缺位是实践鸿沟的明证。伴随着地方性知识合法性的确立,公共行政知识才可能真正跨越实践鸿沟。
- 董伟玮李靖
- 关键词：公共行政建构主义默会知识地方性知识
- 国家治理现代化的基层行政基础被引量：10
- 2020年
- 国家治理现代化是现代化进程在国家制度及其执行能力方面的体现,更是近代以来中国现代国家建构的必然归宿。行政是国家治理的基本方式。基层行政是国家治理回应公众需求的基本载体,是国家治理体系和治理能力的直接反映,是社会公众评价国家治理的关键依据。中国的现代国家建构是晚清以来救亡图存以应对世界现代化潮流的必然选择。街头官僚以及基层行政的现状,既是国家治理现代化在基层行政领域留下的印记,也是基层行政承担其历史使命进行主动建构的历史结果。必须将顶层设计对街头官僚行动的社会功能期望加以转化,街头官僚行动理应具备维护法定权利、巩固正式制度、促进社会团结的现代价值取向。
- 董伟玮
- 关键词：基层行政街头官僚
- 新时代政府职责体系优化的政治逻辑
- 2024年
- 新时代以来的政府职责体系优化进一步框定了政府的权力界限,规定了政府的组织关联,厘定了政府的具体责任。既有研究尤为关切新时代政府职责体系优化的具体议题,然而政府职责体系优化不仅是行政体制的内部调整,还是国家治理体系结构优化和功能优化的有机组成部分,更是党的领导制度体系与政府治理体系相互衔接的关键方式。探究新时代政府职责体系优化的政治逻辑,就要面向党和国家机构改革实践,从政府职责体系内在的权责关系和组织结构的优化举措中发掘其所蕴含的政治权力、政治组织和政治责任的作用机制,形成规律性认识。政府职责体系优化在更深层次上的政治逻辑就是厘清政府职责体系的政治权力基准、改进政府职责体系的政治组织方式和确证政府职责体系的政治责任要义。经历新时代的探索,从对政府职能转变的强调到对政府职责设置科学合理的关切,再转化为在推动高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家首要任务的进程中更好地发挥政府作用,这一过程的逻辑主线就是把党的领导贯穿于改革各方面全过程,确保政府职责体系优化的政治方向、政治基础和政治效能,使中国之治的现代化成为中国式现代化的强大动力和制度保障。
- 董伟玮
- 关键词：政治逻辑
- 基层行政的秩序困境及其超越
- 2023年
- 基层行政互动是具体的,因而可以看到不同的行动主体展现出各自的行动逻辑,他们都是自主的行动者,有着各自的需要与诉求。一线行政人员也不会是机械化的执行者,互动过程中屡见不鲜的基层政策变通执行问题就是明证。基层行政过程和结果同上级决策和计划的期望常常存在落差,引起国家和社会公众的多方不满,这在表面上是国家治理的难题,在实质上则反映了科层制组织的内在特征,是组织成员的行动策略和常规选择。
- 董伟玮
- 关键词：基层行政科层制组织行动逻辑
- 公共行政学说史写法刍议:元问题省思与新方法建构
- 2024年
- 文本中呈现的公共行政学说史存在着不同样貌,背后对应的是不同的公共行政学说史写法。公共行政学说史的常见写法包括学者法、学派法、范式法、阶段法。其中,阶段法已经逐渐成为最常见的学说史写法。然而,如果没有直面学说史贡献,各种写法都难逃只在“自洽”思维里打转的境地。基于对学说史贡献标准的探寻,实践的优先性要求公共行政学说史必须首先厘清公共行政学说产生和发展于何种特定的时空之中,公共行政面临的社会问题、政府的治理技术和公共行政学说的回应与贡献如何构成一个完整的实践认知链条。这个完整链条之上并不是严格前后相继的阶段,而是一个个具有相对集中关注度的焦点。焦点法在阶段法的基础上,将被割裂的公共行政实践与公共行政学说彼此关联的面貌还原出来,更好地解释公共行政学说的兴衰更替。公共行政学说史先后围绕领域开辟、体系建构、路径抉择、思潮竞逐和模式整合等核心焦点渐次展开。在推进中国式现代化的进程中,中国公共管理学科理应更有机会做出学说史贡献。
- 董伟玮
- 关键词：公共行政公共管理学科行政实践
