龚锋
- 作品数：43 被引量：1,036H指数：14
- 供职机构：武汉大学经济与管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理社会学政治法律文化科学更多>>
- 平等与激励权衡下的地方公共服务均等化评估——内涵及实证分析框架被引量：15
- 2015年
- 本文提出一个兼顾平等和激励双重目标的公共服务均等化思路,其核心是通过财政资金的均等化配置,既为财政能力不足地区提供财政补助,促进地方政府间财政能力的大致均衡,又避免财政补助对地方政府的公共服务供给行为产生扭曲,激励供给努力不足的地方政府更有效地使用财政资金。据此,设计一个以泰尔指数为基础,由"测度、分组、分解、优化"四个步骤构成的公共服务均等化评估框架;利用这一框架和中国省一级义务教育和医疗卫生服务的数据,评估两类公共服务供给的区域非均等化程度。实证结果显示:与实现平等与激励权衡的理想状态相比,中国各省区普遍存在义务教育和医疗卫生服务的过度供给或供给不足问题。其中,东部地区主要表现为两类公共服务的过度供给,中西部地区主要表现为两类公共服务的供给不足。均等化政策设计的关键是:为东部地区提供更好的财政激励,促进其公共服务供给努力程度的提高;优化中西部地区公共服务供给环境,为其更好地供给公共服务创造条件。
- 龚锋余锦亮
- 关键词：公共服务均等化
- 压力型环境监管制度的环保效应评估:基于环保约谈的准自然实验证据
- 2021年
- "环保约谈"是中央强化对地方环境治理监管力度的一项制度创新。本文致力于采用中国地级市的日度和年度数据,运用准自然实验方法,评估这一压力型环境监管制度对地方环境质量和地方政府环境治理行为的影响效应。实证结果显示,环保约谈有助于在短期内迅速降低城市二氧化硫的浓度,但对其他污染物浓度并无显著影响,且这一政策效果在约谈半年后便不再成立;环保约谈后,地方政府通过增加以脱硫项目为主的环境治理投入,以及通过对企业实施"停产""限产"等"铁腕"措施,达到短期迅速减排和降低二氧化硫浓度的目的,其环境治理行为呈现出"选择式"和"运动式"治污的特点。据此,本文认为,应推进环保约谈制度的常态化、规范化和制度化建设,改变地方政府在环境治理方面的短期机会主义行为;构建激励与约束相结合的环保约谈机制,在强化对地方政府的监管高压的同时,激发地方保护环境的内生动力;应拓宽环保约谈信息公开的渠道,创新约谈信息公开的方式,推动对地方环境治理的社会监督和公民参与。
- 龚锋陈子昂赵伊凡
- 关键词：环境质量
- 地方公共安全服务供给效率评估——基于四阶段DEA和Bootstrapped DEA的实证研究被引量：105
- 2008年
- 本文运用DEA方法,实证评估2005年中国内地地区70个大中城市(含市辖县)公共安全服务的供给效率。针对经典DEA模型所固有的缺陷,本文采用四阶段DEA方法",过滤"外生环境因素对效率评估带来的干扰,在此基础上,利用基于Bootstrap的随机DEA方法,将随机冲击对效率评估所造成的偏误予以修正。实证结果显示:(1)如果对外生环境变量和随机冲击的影响不作控制,则经典DEA方法对效率的衡量将出现明显的低估;(2)如果控制外生环境因素的影响,则四阶段DEA模型的计算结果表明,中小城市公共安全部门投入不足,而在大城市,可能存在投入过度的问题;(3)在同时控制外生环境因素的影响和随机冲击带来的偏误后,地方公共安全部门的平均效率得分为0.826,这表明通过提高效率,在保持产出不变的情况下,地方公共安全部门平均可以削减17.4%的投入。准确衡量公共部门效率,对于提高政府的透明度,以及推动公共部门引入"锦标竞争"具有重要的现实意义和实践价值。
- 龚锋
- 关键词：生产效率DEA
- 税收分成、财政努力与转移支付陷阱
- 本文通过理论分析,发现税收分成对地方政府财政努力的作用存在门槛效用,地方政府获得的转移支付收入达到门槛值后,会扭曲税收分成的激励效果,使地方政府对税收分成的提高无动于衷甚至更加懒惰,本文将这种转移支付与税收分成的协同作用...
- 龚锋陈子昂
- 关键词：税收分成随机边界分析
- 文献传递
- 对外开放与财政分权:一个交互影响的视角被引量：3
- 2016年
- 本文以1997-2014年中国省一级的数据为样本,构建联立方程组模型,实证检验进出口贸易、FDI与财政分权之间的交互影响效应,从而识别出对外开放与财政分权的复杂关系。结果显示:进出口贸易不利于财政分权程度的提高,但FDI有利于财政分权程度的提高;财政分权程度的提高则有利于FDI水平的提高,但不利于进出口贸易额的提高。财政分权与FDI存在正向交互关系,而财政分权与进出口贸易存在负向交互关系。本文的政策涵义是:过度财政分权与过度对外开放均不合理,存在一个分权与开放的合理区间,确保二者的良性互动。为此,应进一步改革政绩考核机制,强化财政资金管理,规范地方政府间竞争,有序参与国际竞争,充分发挥FDI和进出口贸易在地区经济增长中的积极作用。
- 周心怡龚锋
- 关键词：财政分权进出口贸易FDI交互影响联立方程
- 财政分权与地方公共服务配置效率——基于义务教育和医疗卫生服务的实证研究被引量：87
- 2013年
- 本文基于公共品供给的萨缪尔森条件界定了地方公共服务配置效率的内涵,并实证检验多维财政分权指标对中国地方义务教育和医疗卫生服务配置效率的影响。研究发现,当地方财政资金更多来自于中央转移支付补助时,提高地方政府的财政支出分权程度,有助于改善地方义务教育服务的配置效率;但是,由地方政府配置和使用更多的财政资金,无论这些资金来自于转移支付还是地方本级财政收入,都会对地方医疗卫生服务配置效率产生不利影响。因此,不同维度的财政分权对不同类型地方公共服务的配置效率具有不同方向的影响,只有分别检验财政分权与各类公共服务配置效率的关系,才能全面准确地评估财政分权对地方公共服务供给行为的真实影响。
- 龚锋卢洪友
- 政府高额赤字对国家利益和经济增长速度有什么影响?
- 2017年
- 财政赤字对经济发展和国家利益的影响是学术界和决策层关注的重要问题,也是一个易于引起激烈争论的话题.经济结构的复杂性、发展阶段的差异性以及研究视角的独特性使得关于财政赤字的宏观经济效应的研究结论丰富多样.迄今为止,相关研究普遍认为,短期和适度的财政赤字是宏观经济周期性波动以及"自动稳定"的财政政策综合作用的结果,对一国经济增长和国家利益并无根本性的影响;反周期调节的积极财政政策导致的结构性赤字,如果实施得当,反而有助于促进经济增长.但是,由制度和社会原因、政府政策失当以及剧烈的外部经济冲击导致且经过较长时期的持续积累而形成的高额财政赤字,在满足一定条件的情况下,将通过以下3个渠道对一国经济增长和国家利益造成严重的损害:第一,高额赤字如果导致政府过度借债,将会引发政府信用危机,进而触发金融和经济危机,最终严重威胁一国的政治经济安全以及国家利益;第二,财政赤字的持续累积,将会引致货币供给大幅增长,可能引发恶性通货膨胀,从而严重损害一国经济增长和国家利益;第三,长期累积的财政赤字,将会引发长期的贸易赤字,导致本国资本流失,产出和就业萎缩,这将会对本国经济增长造成不利影响.基于中国的实证研究发现,当前中国的财政赤字率尚未达到"高额"赤字的程度,财政赤字并没有明显引致通货膨胀和贸易赤字,政府债务依然在风险可控的范围内.但是中国当前正处于结构转型的关键时期,政府财政支出需求大大增加,出现财政赤字的可能性显著上升,当前中国政府需要谨慎处理好短期财政支出激增带来的赤字上升与长期经济增长之间的矛盾,正确评估财政赤字的经济效应,做出科学、合理、有效的财政决策.
- 龚锋余锦亮
- 关键词：财政赤字经济增长债务风险通货膨胀贸易赤字
- 机会平等与财政转移支付被引量：11
- 2010年
- 本文提出机会平等导向的政府间财政转移支付优化设计思路,即转移支付应补偿处于不利环境的地方政府,但不应补偿公共服务供给努力程度不足的地方政府。在此基础上,运用Roemer和Moreno-Ternero的机会平等分析框架,以及中国2000—2006年地级市的数据,评估省以下财政转移支付体系的机会平等效应,并对实现最优机会平等目标的转移支付配置方案进行测算。实证结果显示:(1)现有总转移支付有效降低了地方自有财政收入的机会不平等程度,但与最优配置方案相比,总转移支付过度向东部地区倾斜,其政策效应还存在较大提升空间。(2)专项补助的机会平等效应最高,税收返还的机会平等效应最弱,一般财力性转移支付的机会平等效应提升最为明显。(3)与最优配置方案相比,税收返还的区域配置最不合理,一般财力性转移支付的区域配置相对而言最为合理。
- 龚锋卢洪友
- 关键词：财政转移支付
- 城乡义务教育服务非均衡问题研究——基于“投入-产出-受益”三维视角的实证分析被引量：14
- 2010年
- 本文基于"投入—产出—受益"的三维视角,通过构建结构方程模型,实证分析城乡义务教育服务投入差距、产出差距和受益非均衡的相互关系。结果显示:城乡地区普通初中和小学师资力量的差距以及义务教育服务的生产效率差距,是导致城乡义务教育服务产出差距的重要原因;而城乡义务教育服务的产出差距以及城乡居民义务教育服务的偏好差异,又是导致城乡义务教育服务受益非均衡的重要原因。据此,本文认为,应着力改善农村教师的工作和生活条件,吸引人才充实农村地区的师资队伍;同时,进一步提高农村教育资源的利用效率,并增强农村居民对义务教育服务的偏好强度,最终实现从多维的角度推进城乡义务教育服务的统筹和均等化。
- 龚锋卢洪友卢盛峰
- 关键词：义务教育城乡差距结构方程模型
- 政府竞争、“攀比效应”与预算支出受益外溢被引量：52
- 2007年
- 本文构建一个简单的理论模型以反映地方政府间预算支出交互影响的"竞争效应"、"攀比效应"和"受益外溢效应"。运用中国省一级的面板数据和空间计量经济学方法对地方预算支出交互影响的渠道、方向和程度进行实证检验。结果显示:公共投入型支出存在明显的省际间"竞争效应";公务消费型支出存在明显的省际间"攀比效应";一般消费型公共支出存在明显的省际间"受益外溢效应"。这三类效应的形成机制和作用渠道是不同的。应重视地方政府间预算支出政策的横向交互影响,据以构建有效的激励和约束机制,引导地方政府合理安排支出预算,促进地方经济社会的综合协调发展以及人民群众福利的提高。
- 卢洪友龚锋
- 关键词：空间自回归模型
