雷爱先
- 作品数：68 被引量：204H指数：9
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- 协调与监管并重——国土资发〔2010〕151号文件相关土地政策解读
- 2010年
- 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),进一步加强房地产用地和建设的管理调控,9月21日,国土资源部与住房城乡建设部联合下发了《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号,以下简称《通知》)。《通知》从强化计划管理、加快行政审批、严格出让管理、加强用地监管、加大查处力度等方面进一步明确了相关政策要求。为指导各地国土资源主管部门准确理解和把握政策,规范业务工作,本刊约请国土资源部参与文件起草的有关人员,就《通知》中的土地政策相关内容做一解读。
- 雷爱先王卫真孟迪宇罗岱
- 关键词：文件起草建设管理行政审批
- 市场化是推进土地集约利用的微观基础被引量：2
- 2006年
- 2005年,中央确定了建设节约型社会的五大重点。其中重点之一,是强化土地的节约和集约利用。节约集约用地,一方面,要从宏观上突出土地利用总体规划的调控作用。目前,中央已对土地利用总体规划修编的各项前期工作作了总体部署,对规划修编的指导方针作了明确,即:严格保护耕地特别是基本农田,重点控制建设用地,大力推进节约和集约用地,充分挖掘用地潜力,统筹规划各类用地,促进土地利用方式由粗放型向集约型转变,由大手大脚用地向厉行节约用地转变,由宽松优惠供地向从紧从严供地转变,由约束性不强的管理向依法依规严格管理转变。另一方面,完善土地使用的市场准入制度,在微观上建立土地资源配置的市场机制,无论是对推进土地资源的节约集约利用,还是对推进市场经济体制下土地要素市场的建立和完善,都有着十分重要的意义。特别是经过二十多年的市场化改革,在商品、资本、劳动力等资源配置已确立了市场机制的今天,建立和完善土地资源配置的市场制度,则显得尤为紧迫。无论从理论上还是从经济体制改革的实践上,都不能无视制度变迁所产生的巨大效应。科斯理论认为,制度结构以及制度变迁是影响经济效率以及经济发展的重要因素。在交易费用为正的情况下,一种制度安排与另一种制度安排的...
- 雷爱先
- 关键词：土地产权集体建设用地流转土地集约利用土地招标拍卖价格机制
- 充分发挥市场配置土地资源的基础性作用
- 2002年
- 党的十六大报告要求,健全现代市场体系,加强和完善宏观调控。“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”。“发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”。对此,我们要深入学习领会,总结取得的成绩,分析存在的问题,进一步深化土地使用制度改革。
- 冷宏志雷爱先
- 关键词：土地资源土地资产管理
- 出让合同:操作更需细思量
- 2010年
- 出让制度是我国国有建设用地供应制度的核心，而出让合同是这一制度得以实现的重要载体。从出让实践看，市、县国土资源管理部门在制定出让方案、编制出让文件、评估地价和确定出让底价、组织实施出让活动等方面，大都能按照国家颁布的出让管理规范娴熟操作。但在地块出让后，如何通过出让合同管理，保证项目按期开工和竣工，出让价款及时上缴财政，违约行为及时得到处理等还存在一些问题。本文结合近年来对各地出让情况的调研，就操作层面上如何规范国有土地使用权出让合同签订，谈一些个人观点。
- 雷爱先
- 关键词：出让合同国有土地使用权出让国土资源管理部门出让制度出让底价
- 加强国有土地出让金管理刻不容缓被引量：13
- 2001年
- 国有土地出让金是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，土地使用者向国家支付的土地收益，是国家土地所有权在经济上的体现。随着我国土地有偿使用制度改革的深化，土地出让面积不断扩大，土地出让金已成为我国财政收入的一项重要来源。然而，由于管理薄弱等原因，减免、低价出让土地和挤占、截留、坐支、挪用土地出让金的现象较为普遍，土地出让金上缴财政的规模极其有限，大量应由政府取得的土地收益流入少数单位和个人手中。据有关方面测算，我国每年流失的土地出让金等土地收益超过100亿元。因此，加强国有土地出让金管理，保全国有土地资产，是财政部门和土地管理部门亟需解决的重大课题。
- 李湘昀雷爱先
- 关键词：土地出让金土地管理财政管理
- 城轨车辆段综合开发利用节地研究——以北京市为例被引量：3
- 2015年
- 城市轨道交通,既是现代城市流畅出行的重要工具,也是引导城市经济布局和走向的重要抓手。目前,全国多个大中城市的城市轨道交通都在规划或建设中。因此,城市轨道交通的节地问题,也逐渐成为目前节约集约用地研究的重要内容。
- 廖永林雷爱先
- 关键词：城市轨道交通地下空间利用建设用地使用权城轨车辆
- 土地政策助力国家产业结构调整——最新限制和禁止用地项目目录解读
- 2012年
- 为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)精神,国土资源部、国家发展改革委依据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发展改革委令第9号)和国家有关产业政策和土地供应政策,联合制定了《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》(国土资发〔2012〕98号)。国土资源部土地利用管理司相关负责人就该《通知》发布实施的背景、内容以及有关重点政策内容等进行了深入解读,本刊对此文进行转载并刊登《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》,以飨读者。
- 廖永林雷爱先张帆
- 关键词：国家发展改革委节约集约用地土地供应政策
- 制度落实还须加力——两部专项检查归来有感
- 2002年
- 雷爱先
- 关键词：经营性用地招标拍卖信息披露经济适用房
- 城市房地产开发与土地供应政策
- 随着大陆市场经济体制的确立和不断完善,房地产开发中的土地供应政策也呈现出鲜明的市场化特征。大力推行国有土地使用权招标拍卖,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让,结束了房地产开发土地...
- 雷爱先
- 关键词：房地产开发经营性
- 文献传递
- 重庆地票落地的关键环节及改进被引量：15
- 2012年
- 作为破解保发展、保耕地的"双保"难题、统筹城乡发展的一项制度创新,重庆地票成交后如何依法依规落在具体地块上,需要重点考虑地票落地项目是否符合国家产业政策和供地政策、适用的供应方式、相应的供地条件和标准、实施供地的原则和程序。目前重庆地票落地的实践还存在使用方向单一、持票招拍挂属于"排他性限制条件"、持票人最终无法如愿取得土地又不能转让等问题,直接影响了地票交易制度的实施。完善地票落地制度,可以调整地票使用方向,开放地票交易二级市场。
- 覃莉雷爱先
- 关键词：重庆地票
