吴章敏
- 作品数：3 被引量：5H指数：1
- 供职机构：广东省人民代表大会常务委员会更多>>
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- 立法管好“家务事”——广东实施反家暴法办法立法要点
- 2020年
- 7月29日,省十三届人大常委会第二十二次会议审议通过了《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》,自今年10月1日起施行。办法创设了一些符合广东特色的条款内容,同时针对社会普遍关注的"网络散布隐私是否属于家暴""目击者是否有义务报案""目睹家暴的儿童如何保护"等热点、焦点问题,都一一从法律制度上作出回应,坚持立法以人民为中心,恪守以民为本、立法为民理念,努力做到立好法、立管用之法。
- 吴章敏易明刚许勇
- 关键词：反家庭暴力法以民为本人大常委会条款内容立法为民
- 规范立法技术与工作程序被引量：1
- 2008年
- 地方性法规的标题是称为"条例"还是"实施办法",地方性法规是否可以引用上位法,地方性法规在引用上位法时应当掌握什么样的标准和尺度……常委会组成人员在审议法规时经常会遇到这样一些问题和争议。这类问题,大多不属于立法法和我省立法条例规范的对象,而属于立法技术层面的问题。由于缺乏统一的认识和标准,影响了对地方性法规一些重要制度和实质性问题的审议。省人大常委会主任黄丽满在2007年全省立法工作会议上做出重要指示,"
- 吴章敏
- 关键词：上位法立法法私权利立法权限
- 地方性法规立项论证若干问题研究被引量：4
- 2017年
- 立项论证,是指立法机关就法规建议项目的必要性、可行性等问题进行研究、分析的活动,它对科学配置立法资源、提高地方立法效率具有重要意义。立法机关应当为立项论证工作付出适当的成本,推动论证工作从形式性向实质性转变。立项论证的标准包括:(1)形式标准,要求具备规范的法规草案文本、相关说明和参考资料、调研论证情况报告、起草工作计划等;(2)必要性标准,主要分析立法项目与地方经济社会工作大局、人民群众的切身利益、当前社会的主要矛盾和突出问题的关联度;(3)可行性标准,主要分析立法项目调研是否充分、是否具备国内外同类立法经验、体制性矛盾是否已经协调解决、立法时机是否成熟、主要制度是否可行、与国家的立法是否存在衔接或者协调上的障碍、立法的正负效益等;(4)不可立项的标准,主要分析立法项目是否超越地方立法的权限、与上位法是否相抵触、有关方面对立法必要性和可行性是否存在重大分歧意见、是否属于不需要通过立法来解决的事项、立法目的是否主要维护部门利益等。
- 柯旭吴章敏
