朱茂磊
- 作品数：16 被引量：18H指数：2
- 供职机构：中南财经政法大学法学院更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 试论地方立法的引领性功能被引量：2
- 2013年
- 地方立法有规范性和引领性两种功能,目前学界对地方立法的研究主要侧重于规范性功能,其引领性功能尚未得到普遍关注。我国地方立法的发展过程是其规范性不断加强以及规范性功能不断发挥的过程,这和我国整个法治事业的进程是同步的。但地方立法引领性功能的缺失和不足也将减损地方立法的价值,并对其规范性功能产生制约。地方立法的引领性功能集中表现在凝练地方发展特色、占领未来发展高地等方面,一是要立足本地实际,突出立法特色,二是地方立法在内容上应具备前瞻性,三是地方立法要对本地人民的利益诉求作出积极回应。
- 朱茂磊
- 论“碳预算”的国家职能及其配置被引量：1
- 2016年
- "碳预算"是把财政学中"预算"理念引入气候变化应对机制后形成的概念和制度,主要是指在给定的时间内为达到二氧化碳的排放量与生态容量之间平衡的目标而确定的碳排放数量规划。相比于传统的经济社会发展模式,促进低碳经济发展与低碳社会建设已经成为现代国家的一项任务,这对国家职能提出了新的要求。在应对气候变化的时代背景下,国家的碳预算职能在其诸多职能中是居于基础性地位的。明确碳预算这一新型国家职能并通过对其进行的合理配置,可以推动我国节能减排的深入实施,为国家积极应对气候变化奠定基础。
- 朱茂磊
- 关键词：碳预算
- 论政府治理能力的基本维度及其现代化
- 2014年
- 推进国家治理体系和治理能力现代化是十八届三中全会提出的新命题,而政府治理能力是国家治理能力的重要组成部分,因此国家治理能力现代化必然要求政府治理能力的现代化。作为规范和保障政府权力的理论和制度体系,行政法制无疑是探讨政府治理能力这一问题的重要智识资源。政府治理能力现代化主要取决于两个方面,一是其治理能力的有限性,二是其治理能力的有效性。作为支撑政府治理能力的两个基本因素,二者缺一不可。而要实现政府治理能力的有限化和有效化,都有赖于行政法制作出及时的回应。
- 朱茂磊
- 关键词：政府治理能力有限性有效性行政法制
- 弱势群体保护的宪政意义——从社会公平正义的角度
- 2012年
- 伴随着30多年波澜壮阔的改革开放历程,我国公民在国家法律体系中的位置和角色已经发生明显的变化,这不仅表现为公民享有的法律权利日益广泛,也表现为公民在法律权利享有的程度上有了很多实质性的改变,很多法律权利在日常生活中正在被我们实实在在的触摸和感受。但我们无法否认,在社会某些领域和角落一些群体和成员的法律权益似乎感受不到共和国法治阳光的温暖,很多时候他们的法律权益被忽视甚至被吞噬。在为共和国法治建设自豪的同时。
- 朱茂磊
- 关键词：法律权利宪政意义弱势群体保护正义理论国家法律体系社会公平
- 乡村振兴:新时代我国政府涉农职能的新导向被引量：1
- 2018年
- 乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要涉农战略,也是新时代我国政府涉农职能的新导向。相对于其他社会主体,政府在乡村振兴战略实施过程中居于主导地位,政府在乡村振兴战略中的主导作用主要体现在标准设定、资源整合与责任考核等3个方面;政府及公务人员实施乡村振兴战略应坚持法治思维、协同思维、差异思维和系统思维等基本思维。乡村振兴战略的践行要重点强化乡村生态环境保护与治理、防范与整治乡村治理家族化和暴力化以及培育优良的社会风尚,以为乡村振兴提供良好的生态环境基础、和谐有序的管理秩序以及友善文明的社会氛围支撑。
- 朱茂磊
- 关键词：政府职能乡村治理权利保障
- 我国全民阅读立法的局限及其优化被引量：9
- 2018年
- 全民阅读立法是我国正在开展的一项重要文化立法活动,有利于保障民众阅读权利、提升社会文明程度和增强国家文化软实力。但我国全民阅读立法尚存在立法目的不完整、立法调整事项重点不清以及立法格局失衡等问题,影响全民阅读立法的品质,制约全民阅读的开展。对此,一是要厘清我国全民阅读立法的目的,确立＂公民-社会-国家＂复合的立法目的结构。二是要在全民阅读立法时着重处理好全民阅读和重点人群阅读、软性倡导和强制推进、单行立法和其他法律配套、政府主导和社会参与、全过程保障和重点环节保障、线上阅读和线下阅读等6对关系。三是要建立由人大主导和政府配合的全民阅读立法格局,提升全民阅读立法的层次性和匹配度。
- 朱茂磊
- 关键词：文化立法
- 有限政府建设的路径分析——以“第三域”理论为视角
- 2014年
- 有限政府的建设离不开对政府自身职权和职责的科学定位,行政学、管理学(行政管理学)和法学(宪法与行政法学)等诸多学科对有限政府建设的路径问题都有所关涉。"第三域"是相对于政治领域和经济领域而存在的一个独立的社会领域。作为以"第三域"为研究对象的一种理论,尽管源起于西方,但它同样可以作为分析当代中国社会现象的一种工具。有限政府的建设在本质上就是要科学解决政府角色定位问题,这要求政府必须处理好它与社会、市场之间的关系。从"第三域"理论视角对有限政府建设的路径进行分析,有利于在有限政府建设的传统分析框架之外寻求其他的理论资源和路径设计方案。
- 朱茂磊
- 关键词：有限政府社会团体
- 论诱发公务不作为的制度缺陷及其改进被引量：3
- 2017年
- 不作为是一种较常见的公务违法现象,需要针对其产生的主客观因素进行系统治理。不作为的生成除了公务人员自身的主观因素之外,相关制度的缺陷也是不容忽视的重要客观因素。如重事后问责轻防范监督的制度缺陷、原初责任配置的科学性欠缺、责任追究制度的非公平合理性等,都可能诱发公务人员不作为。对此必须进行系统性的制度改进,主要包括:建立重在事前防范和事中监督的专门制度、科学配置公务岗位职责、构建公平合理的责任追究机制等。
- 方世荣朱茂磊
- 关键词：从严治党
- 新行政诉讼法中“受案范围”诸问题及其改进被引量：1
- 2017年
- 行政诉讼受案范围确定了人民法院受理行政纠纷以及监督行政机关依法行政的范围,它是行政诉讼制度上一个重要内容,新《中华人民共和国行政诉讼法》以列举加概括规定扩大了行政诉讼收案范围。但与法治发达国家的行政诉讼法相比,我国行政诉讼受案范围制度的完善仍有较长的路要走。
- 朱茂磊
- 关键词：受案范围
- 行政法治原则的再审视——基于风险规制的要求被引量：1
- 2013年
- 现代社会已经进入"风险时代",各种潜藏的社会风险正在重新塑造着人们的思想观念和行为模式。"风险行政"是继秩序行政、福利行政之后又一新的行政模式,风险行政要求行政机关积极担负起规制风险的责任,从而更好地保护处于风险中的个体。作为"既建构又限制"行政的范畴,行政法在风险社会中面临着诸多挑战。风险规制对行政法的影响和挑战很大程度上能够通过其带给行政法治原则的冲击来说明。作为行政法治精神内核的"合法性"和"合理性"两项原则,已经不能很好地完成"即建构又限制"风险社会中行政的任务。从风险规制的视角来重新审视行政法治原则,有助于我们寻求弥补二者冲突的有效方法。
- 朱茂磊
- 关键词：行政法治风险规制范式
