段鸿斌
- 作品数：10 被引量：95H指数：4
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- 监察委员会专项工作报告监督程序之构建被引量：6
- 2019年
- 监察权性质和监察委的工作特性决定其专项工作报告的监督程序,不宜完全适用“一府两院”专项工作报告的监督程序。监察委专项工作报告程序构建的法理基础在于,权力监督无禁区、防止监督者“灯下黑”与权力运行程序法定化。应完善监察委专项工作报告监督程序,保障各级人大常委会依法定程序听取和审议本级监察委专项工作报告。
- 段鸿斌
- 关键词：监督程序权力监督人大常委会法理基础
- 基于党和国家监督体系的监察法规的类型化构造被引量：5
- 2020年
- 监察法规与以往的行政监察法规截然不同,不能套用现行国家立法体系中的"法规"概念,也不宜笼统地认为其属于党内法规,而是国家监察法规与党内监督法规高度交叉融合的一种新的制度规范体系。监察法规是党和国家监察体系的组成部分,发挥全面从严治党、有效制约和监督公权力,实现腐败治理的整体性效力。监察法规的规范目的、规范属性和体系构成应当符合党对反腐败工作的统一领导的根本要求。
- 段鸿斌
- 关键词：上位法监察法反腐败制度监察权纪律检查机关类型化
- 《监察法》执法检查的实施机制被引量：1
- 2019年
- 《监察法》执法检查作为人大监督体系中的新的监督方式,其"法律巡视"作用还未得到全面显现。监察机关既是《监察法》执法检查的监督对象,同时又对本级人大的公职人员进行监察,需要合理解决监督交叉问题。《监察法》执法检查的内容包括三个层面,即从实然性效力、应然性效力与道德性效力检查《监察法》的全面实施;从改革目标任务落实、监察权法治化运行、监察机关工作机制完善等方面检查监察体制改革的推进落实;适用合法性标准、合理性标准与效率性标准监督监察机关及监察人员的依法履职。各级党委对本级人大组织开展《监察法》执法检查负有政治领导与工作支持责任。上一级监察机关在其职责范围内研究处理《监察法》执法检查报告及其审议意见。
- 段鸿斌
- 关键词：执法检查监督权
- 全国人大常委会专项工作监督的法律实效--以“听取和审议专项工作报告”为分析对象被引量：4
- 2018年
- 各级人民代表大会常务委员会监督法(以下简称“监督法”)自2007年1月1日施行至2018年10月,全国人大常委会听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院(以下简称“一府两院”)专项报告共计148个,成为全国人大常委会监督依法行政和公正司法的重要途径。本文分析了听取审议专项工作报告的监督属性,围绕全国人大常委会听取审议专项工作报告的监督实践,分析专项工作报告的开展状况、实际效果与不足之处,提出增强专项工作报告监督实效若干建议。
- 段鸿斌
- 关键词：全国人大常委会监督法审议法律实效最高人民检察院
- 论建立全国人大会议统一表决制度
- 2017年
- 作为人民民主权利实现的重要途径和最高国家权力机关议事规则的组成部分,全国人大会议表决制度经历了初创、确立与发展成熟三个阶段。但现行全国人大会议表决制度仍存在规定过于分散、制度不完整、一些规定不明确等诸多问题。通过修改全国人大议事规则,建立全国人大会议统一表决制度,已经成为推进我国民主政治与法治国家建设的关键环节。
- 谢维雁段鸿斌
- 关键词：全国人大
- 我国现行节假日制度研究被引量：1
- 2013年
- 节假日是国家的一项严肃而重要的制度安排,它反映了一个国家、一个民族的文化传统、政治生态和精神特质,直接影响着私人的生活方式。我国现行节假日制度是新中国建立以来经过长期发展演变而建立起来的。近年来,随着我国政治、经济和社会的发展,人们对节假日提出了一些新的要求,原有节假日制度中的一些问题也显现出来。因此,建立符合我国国情和社会发展实际需要、体现对公民休息权的保障、设定结构合理的节假日制度已经成为我国现时代一项重要课题。
- 谢维雁段鸿斌
- 关键词：旅游经济
- 关于行政规范性文件立法备案审查的几个问题被引量：17
- 2018年
- 在对行政规范性文件的立法备案审查、行政备案审查、法院附带审查三种审查形式中,作为一种经常性审查方式的立法备案审查最为重要,它对全面推进依法治国意义重大。但目前远没有实现将所有行政规范性文件纳入立法备案审查范围,立法备案审查的效果还没能充分体现出来。要实现将所有行政规范性文件全部纳入立法备案审查范围,须进一步厘清行政规范性文件立法备案审查的理论基础,确定通过立法备案审查的行政规范性文件的范围,明确备案审查的规范依据及标准,完善备案审查的程序规则,强化备案审查的问责机制。
- 谢维雁段鸿斌
- 关键词：行政规范性文件宪法监督
- 全国人大常委会监督货币政策之改革被引量：4
- 2018年
- 实践表明,全国人大常委会对货币政策的监督总体上比较弱化,其制度因素主要是货币政策权力的配置结构导向间接监督,监督机制的必要立法规范阙如。后金融危机时代,发达国家国会运用新的政策机制对本国货币政策加强监督,以加速经济复苏。全国人大常委会监督货币政策的改革应符合法治中国建设总体要求,体现全方位监督理念,以加强监督为重心完善具体监督制度。经济金融秩序正常时期,进行过程监督,为实现货币政策效用与目标提供法治保障;在发生经济金融危机等特殊时期,宜进行审慎监督,待事态结束后开展事后监督。
- 段鸿斌
- 关键词：货币政策全国人大常委会
- 歧视抑或瑕疵——中国首例地域歧视案的行政法分析被引量：1
- 2008年
- 首例地域歧视案中的被告行为属于行政指导。没有对原告进行无正当理由的区别对待,其行为不构成歧视。法院以民事侵权为由受理存在法律上的瑕疵,依法应驳回原告的起诉。该案的启示是应尽快修改相应的法律,将行政指导纳入法律救济的范围。
- 梁琼芳段鸿斌
- 关键词：地域歧视行政指导瑕疵
- 体育扶贫:法律意涵、政策机制与实施路径被引量：56
- 2017年
- 在全面推进依法治国和实施精准扶贫背景下,体育扶贫是公民体育权和中国特色公民发展权的重要实现途径。目前,体育扶贫的政府保障义务水平较低,体育扶贫面临的新环境和新需求要求将体育扶贫作为一项单独扶贫政策纳入国家扶贫战略。落实体育扶贫需要国家进行顶层设计,在法治化轨道上实施精准体育扶贫政策,包括保障要素投入到位,推进体育公共服务均等化,明确各级政府责任,发展贫困地区体育产业,同时注重发挥体育扶贫所产生的巨大社会价值。
- 段鸿斌
- 关键词：法律保障
