韩凤芹
- 作品数：64 被引量：247H指数：8
- 供职机构：财政部财政科学研究所更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学政治法律动力工程及工程热物理更多>>
- 明清科技发展:政府作用与历史经验教训被引量：1
- 2015年
- 纵观明清时期的科技发展进程,虽然政府施行了部分有益的做法,也取得了一些成就,但最终未能挽回每况愈下、渐落于人后的局面。分析发现,由盛转衰深层次原因是创新环境的缺失,主要表现为:专制政治和封建教育走向极致,科技发展与进步缺乏良好的制度环境;中央与地方间科技、教育的职责划分不合理,科技发展缺乏足够的财力保障;思想观念僵化落后,科技创新缺乏良好的社会文化环境;闭关锁国阻碍了市场的发展,科技创新缺乏良好的市场氛围。
- 刘尚希韩凤芹申学锋
- 关键词：明清政府行为历史教训
- 我国西部地区环境保护与经济发展的财税政策研究被引量：5
- 2013年
- 我国西部地区生态脆弱与经济落后并存,统筹环境保护与经济发展的任务十分艰巨。随着西部大开发进入新的历史时期,新的发展任务和与之伴随的新矛盾对财税政策也产生了新的需求。下一步西部大开发的财税政策,应把重点放在生态环境的改善上,在着力调动西部地区自身发展积极性的同时,注重政策的连续性和创新性,区分不同地区进行有针对性的支持。具体的政策建议包括:健全中央与地方财力与事权相匹配的体制;完善均等化转移支付政策,促进基本公共服务均等化;进一步探索和完善税收优惠政策;加大对西部地区重点领域的专项支持力度等。
- 苏明韩凤芹武靖州
- 关键词：环境保护财税政策
- 中国能源税问题的初步研究被引量：14
- 2008年
- 开征能源税既是我国社会经济长期可持续发展的现实需要,也是对国际经验的有益借鉴。我国征收能源税应该遵循三个原则,即以"调控"为主,兼顾"收入";限制与鼓励并举,着力调整能源结构;循序渐进。据此,本文进一步就能源税的若干具体问题进行了探讨,基本结论和建议是:能源税的征税对象应定位于原煤及煤炭制品、原油及石油制品,纳税环节宜确定在生产销售环节,而计税依据应采用从量计征的方法。
- 韩凤芹苏明傅志华黄运
- 关键词：能源税石油制品可持续发展能源结构循序渐进
- 从政府治理看中期财政规划——基于河北省的经验与教训被引量：10
- 2015年
- 全面推进中期财政规划是预算管理体制改革的重要内容。河北省在2008—2013年期间试点编制三年滚动预算,经过连续5年的实践探索,积累了不少值得总结的经验教训。我们对此做了实地调研发现,河北当时试点受阻的原因,主要是三年滚动预算与经济社会发展规划、各专项规划以及年度预算难以衔接,导致三年滚动预算编制质量不高,前瞻性不够、约束性不强。其深层次原因在于,政府治理以年度为基准,注重短期,使中期预算"空心化"。建议明确中期财政规划的治理功能,提升其法律地位以约束政府中期行为,以增强政府行为的可预期性;坚持激励相容原则,明确各相关主体责任,以形成治理合力;将风险分析、风险权衡注入中期财政规划之中,以强化财政的可持续性。
- 刘尚希韩凤芹张绘
- 关键词：政府治理
- 日本运用科技政策推动区域经济发展的实践及启示被引量：4
- 2012年
- 本文系统介绍了日本运用科技政策推动区域经济发展的做法,并对其效果、存在的问题及原因和可提供的启示进行分析。结合中国的科技政策现状,我们得到了如下认识:实现科技与经济相互融合是科技政策推动区域经济发展的重要内容;科技政策难以解决区域经济发展不均衡问题;科技资金投入要与经济发展水平相适应,具有可持续性;克服条块分割,建立统一的科技管理体制是科技推动区域经济发展最重要的组织方式;建立科技发展重点区是中央科技政策推动区域经济发展的组织方式之一。
- 韩凤芹周斌韩凤伶闵义铉
- 财政支持企业创新的改革思路
- 2015年
- 新常态下,我国正在推进经济发展方式转变和经济结构调整,创新是经济结构不断优化升级的驱动力。政府作为创新驱动的推动者,如何支持企业在创新中的主体地位,并更有效地发挥市场在资源配置中的决定性作用,既有新机遇,也面临着新挑战。为此,需要结合创新驱动战略的实施,从理论层面进行深入分析,加强顶层设计,提出系统改革思路。一、财政支持企业分担创新风险。
- 韩凤芹李成威
- 关键词：经济发展方式资金管理杠杆性技术转移项目承担单位
- 地区差距与政府失灵
- 政府失灵的正式提出源于发展经济学的革命，它打破了多年来人们传统意义上强调的发展中国家市场的不完全性，而是将研究焦点从市场失灵转向了政府失灵，鲍尔甚至提出，欠发达国家的真正困境不是市场失灵而是政府失灵，即政府未能在保护产权...
- 韩凤芹
- 关键词：政府失灵财政政策金融政策地方财政
- 文献传递
- 农村公共支出中存在的问题及相关政策建议——贵州省农村公共支出调研
- 2008年
- 一、贵州省农村公共支出的现状
（一）贵州省财政支农支出规模不断扩大
“十五”以来，贵州省级财政认真执行《农业法》有关规定，在每年省级预算安排中，对农业投入的支出高于财政经常性收入的增长幅度。在预算执行过程中，省级财政根据当年的收支安排情况及支农工作重点，不断加大支农投入力度。尤其是从2004年以来，为贯彻中央和省委1号文件精神，落实中央和省委制定的各项多予少取放活的支农惠农政策，提高农业综合生产能力，促进农民增收，2004年增幅达32．64％，2005年在20014年基础上又增长37％。
- 韩凤芹杨良初张阳
- 关键词：公共支出惠农政策农村财政支农省级财政
- 地区差距与政府失灵原因分析及相关政策建议被引量：2
- 2006年
- 政府失灵的正式提出源于发展经济学的革命,它打破了多年来人们传统意义上强调的发展中国家市场的不完全性,而是将研究焦点从市场失灵转向了政府失灵。中国地区差距不断扩大是政府失灵的直接表现,即政府的干预政策和干预行为不仅没有实现公平的目标,而且还加剧了不公平。从这一角度讲,政府失灵也是地区差距不断扩大的主要原因之一。
- 韩凤芹
- 关键词：政府失灵政府失效金融市场
- 区域经济统筹发展中应采取的财政金融政策被引量：13
- 2005年
- 韩凤芹
- 关键词：统筹发展政府干预区域经济财政金融政策
