高瑜
- 作品数：6 被引量：9H指数：1
- 供职机构：华中师范大学政治学研究院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 台湾基层财政“无功能政治”困局及启示被引量：1
- 2013年
- 基层政权财政自主权有着重要的意义。台湾地区基层财政体制属于一种分税制的财政体制,同时在财源的分配上还显示出一种重上层、轻基层的特征并形成了岁入补助的财政模式。然而,在台湾基层治理形态发生转型的情况下,台湾地区原有的基层财政体制无法适应这种转变,使台湾乡镇市财政受到了自有财源不足及财政自主性较低、人事费用支出过大以及过于依赖上级政府财政补助等问题,再加上选举政治和乡镇市长期债务的影响,台湾基层乡镇市面临着财权和事权不一致并形成了一种"无功能政治"的困局。这对大陆完善基层财政体制有着重要的借鉴意义。
- 高瑜吴姗姗
- 关键词：财政体制基层财政财政自主权
- 税费改革后乡镇治理研究文献综述被引量：1
- 2012年
- 乡镇治理研究在不同时期呈现出不同的阶段性特征。税改后,学界对乡镇治理的研究包括乡镇治理困境的研究、乡镇特性问题的研究以及乡镇治理转型的研究等,呈现出"实然"和"应然"研究并存的格局。但治理困境的研究仍侧重于制度层面的研究而忽视外围政治文化的研究;治理转型动力的研究侧重于乡镇内部阻力而忽视国家强制推动力的作用;治理转型方向的研究多为宏观论述而缺乏具体操作措施;研究的视角仍主要集中在乡镇场域,县政改革视角下的乡镇治理研究有待进一步扩展。
- 高瑜
- 基层治理中组织竞合关系问题研究
——以台湾地区村里组织和社区发展协会关系为例
- 基层治理在国家治理体系当中起着基础性的作用。基层治理中各个参与主体之间科学合理的功能定位成为了影响基层治理绩效的关键因素之一。台湾地区基层治理发展的历程中,作为组织实体的村里组织和社区发展协会的互动关系由功能互补演变为了...
- 高瑜
- 关键词：农村社区
- 文献传递
- 公共服务下社区:我国城市基层社会管理体制创新的路径选择被引量：1
- 2013年
- 学界对城市社区治理转型已有的研究过于关注制度的形式构建而忽视制度运行的实质内容。因此,国家在对城市基层社会管理体制进行创新时,应将公共服务作为制度运行的实质内容,并通过公共服务这个载体使国家权力渗入到城市基层。这是制度变迁路径依赖的必然结果,是应对城市社区公共性萎缩和强化国家基础性权力的必然选择,是应对居民认同感衰落和重塑居民共同体的必然要求。实现这一目标,需要对现行城市基层社会管理体制进行变革,使管理理念由管制转变到协同、权力衔接体制由消解转变到共生、社区活动空间由封闭转变到开放、邻里社会资本由失范转变到互惠。
- 高瑜
- 关键词：社会管理
- 多元农业经济背景下的乡村治理——以广西J村为个案分析对象
- 2012年
- J村的经济结构在改革开放30多年间发生了两次较大的转型,在集体经济功能消解的同时形成了多元个体农业经济结构。这种转变对J村村庄治理产生了诸多不利影响:个体农业经济消解了集体经济的功能,使村庄治理失去必要的经济基础;村民个体对经济利益的偏好,造成了村庄政治参与动力的不足;村庄政治精英和经济精英的分离,弱化了村庄政治精英的权威;低层次农民合作组织的发展,淡化了村民对村庄整体的认同感;多元治理中心的出现,冲击了村庄传统内生型的秩序。因此,经济社会转型期当中的乡村治理应当建立一种新兴精英的吸纳机制,正确处理好政府(行政)、社会(自治)、市场的关系,建立新型的个体与集体联系的纽带。
- 高瑜
- 关键词：乡村经济转型乡村治理
- 我国城市基层社区治理研究评述——基于制度变迁的视角被引量：5
- 2013年
- 运用制度变迁理论对我国城市基层社区治理研究文献进行综述,可以发现,学界对此主题的研究主要包括城市基层社区治理体制建立的原因分析、国家与城市基层社会关系模式研究、城市基层社区治理困境研究、城市基层治理转型研究等四个方面。在未来的基层治理研究中,应从制度主义的视角出发,注重制度运行的实际内容,即国家通过公共服务这种制度运行的实质内容的供给,唤起公民的参与意识,强化公民合作愿望,进而增强国家在城市基层的基础性权力,实现国家权力与社会权力的有效链接。
- 高瑜金俊杰
