张燕
- 作品数：5 被引量：52H指数：3
- 供职机构：中华人民共和国环境保护部更多>>
- 相关领域：环境科学与工程经济管理政治法律更多>>
- 中国环境质量拐点:基于EKC的实证判断被引量：38
- 2016年
- 促进环境质量改善是"十三五"时期实现绿色发展和最终全面建成小康社会的重要目标和任务。随着经济进入新常态和环境治理政策的强势推进,中国环境质量是否已经跨越峰值和进入持续改善的通道?本文基于环境库兹涅茨曲线这一理论工具,依据环境统计数据和国际经验事实判断中国是否到达环境库兹涅茨曲线的拐点和具备促使环境质量持续改善的经济特征。首先,应用中国各省份1998—2013年的面板数据,对人均收入水平与主要大气污染物排放的关系进行回归拟合发现,人均烟粉尘排放自1998年以来持续下降,人均二氧化硫、氮氧化物排放均在"十二五"中前期到达峰值。大部分东部省份已经越过环境库兹涅茨曲线的拐点,但环境质量改善仍然缓慢。多数中部省份处于峰值阶段,而西部省份大都处于经济增长与环境质量恶化的矛盾阶段。其次,基于污染物排放的驱动因素框架,将中国当前的经济特征与美、日、韩三国跨越环境库兹涅茨曲线拐点的经验进行比较,结论表明中国目前已基本具备了跨越环境库兹涅茨曲线拐点的经济驱动条件,但是相对滞后的城镇化进程将会导致污染物排放峰值的扁平化和波动性。以主要污染物排放在2014年的基础上削减30%—40%作为环境质量全面改善的转折点判断,中国环境质量将在2025年左右趋于全面改善。最后,为了促进环境质量全面改善,认为应该根据各地区经济发展与环境污染形势的不同,实施差别化环境治理政策。同时积极防范新一轮城镇化过程中的环境风险,进一步强化区域环境污染的协同治理。
- 王勇俞海张永亮杨超张燕
- 关键词：环境库兹涅茨曲线经济增长环境质量
- 关于《水污染防治法》修订中加强经济政策手段的思考被引量：4
- 2016年
- "十二五"以来,我国对水污染防治运用经济政策手段进行了积极探索。党和国家出台的政策文件、新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《水污染防治行动计划》等都对水污染防治经济政策手段的制定和实施提出了新的要求。因此,亟需在未来《水污染防治法》的修订过程中加强对相关经济政策手段的规定,给予相关手段明确的法律地位,充分发挥经济政策在水污染防治中的重要作用。为此,本文建议着眼于"十三五"及未来更长一段时期水环境质量改善以及水污染防治形势和突出问题,以推动构建和实施系统、协调和高效的水污染防治经济政策体系为目标,结合党和国家相关文件、法律、行动计划的最新要求,借鉴国际上通过立法保障水污染防治经济政策手段制定和实施的经验,重点从投融资政策、税费和价格政策、排污交易政策等三个方面对现行《水污染防治法》进行修订、补充和完善。具体建议包括:一是完善关于财政投入和融资渠道的相关规定,要求加大水污染防治财政投入和补贴力度、鼓励水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生态补偿机制等;二是完善对于环境税(费)和其他价格机制的相关规定,增加关于环境保护税的说明等;三是增加逐步推行重点水污染物排污权交易的条款等。
- 张永亮俞海王勇杨超张燕
- 关键词：水污染防治法
- 排污权有偿使用和交易制度的关键环节分析被引量：2
- 2015年
- 我国已有11个省(自治区、市)开展了排污权有偿使用和交易试点工作。文章结合国家对排污权有偿使用和交易的最新政策要求和地方试点进展,分析了当前排污权有偿使用和交易制度落实环节中存在的认识不统一、法律支撑条件不足、确权分配存在困难、政策方案普遍未与环境质量目标挂钩、二级市场规模小等突出问题,提出了排污权有偿使用和交易制度在下一步落实过程中应当注意的关键环节与政策建议。
- 张永亮俞海丁杨阳张燕
- 关键词：排污权有偿使用排污权交易环境质量
- 生态文明国际宣传:现状、问题及路径被引量：3
- 2015年
- 加强生态文明国际宣传,讲好我国环保故事,已经成为当前我国深度参与全球可持续发展以及全球环境治理进程的一项重大和紧迫的任务。需要以全球视野和战略思维来推进生态文明国际宣传,包括:制定加强生态文明国际宣传的系统策略;明确生态文明的官方定义和系统框架;培育和建立推动生态文明国际化的国际机构;加强政府间、部门间有关生态文明的政策对话等。
- 俞海张永亮张洁清夏应显张燕
- 关键词：生态文明
- 生态文明建设:国际比较与启示被引量：6
- 2015年
- 我国生态文明建设的探索已经取得初步成效,但仍然需要进一步总结和借鉴外部经验,加快推动生态文明建设。国际相关实践对我国生态文明建设的启示包括:一是研究制定生态文明建设中长期规划;二是建立生态文明建设的领导机构和咨询机构;三是将绿色经济或绿色增长明确为实现生态文明的重要工具和路径;四是完善生态文明建设的政策工具;五是建立企业、公众和媒体广泛参与、监督和宣传的长效机制。
- 张永亮俞海张洁清夏应显张燕
- 关键词：生态文明建设
