袁政
- 作品数：20 被引量：13H指数：2
- 供职机构：天津国际工程咨询公司更多>>
- 相关领域：经济管理环境科学与工程政治法律水利工程更多>>
- 以PPP模式推动环保项目实施的研究被引量：2
- 2017年
- 中共中央、国务院、环境保护部等多个部门发文,要求以PPP模式推动环保项目建设。在环保领域推广PPP模式有利于减轻财政资金压力、发挥社会资本的优势,有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化。环保项目具有专业技术性强、长期性、公益性、边界难确定、产权难确定、需依托自然资源等特点,在社会资本选择上应注重实施运营能力,合作模式上应重点应用政府购买服务模式。
- 袁政刘金栋周惠亮周立群
- 关键词：PPP环保政府购买服务
- PPP项目落地签约困难及对策建议被引量：2
- 2016年
- 当前,PPP项目由于政策环境因素、特许经营特点、投资方顾虑、咨询机构服务水平等一系列因素造成了签约率低,落地困难。文章从完善PPP项目发起程序,加快PPP立法,简化项目审查流程,推动PPP工作与事业单位、国企改革相结合,以及引入具有运营优势的社会资本等方面提出解决落地难问题的对策。
- 袁政杨慧
- 关键词：PPP特许经营签约率公共服务质量
- PPP项目资产证券化研究
- 2017年
- 资产证券化是将基础资产的未来现金流出售,快速获得现金收入。PPP项目具有持续、稳定的现金流,符合资产证券化对基础资产的要求,政策上也是支持的,因此PPP项目适合做出资产证券化产品。可出售的资产有项目的收益权、债权、股东的股权。但目前存在PPP立法未完成、项目期限与证券化产品存续期不匹配等问题,需要进行政策完善。
- 袁政刘金栋周惠亮周立群
- 关键词：PPP资产证券化基础资产收益权债权
- 以PPP模式推动政府融资平台公司改革研究
- 2017年
- 地方政府融资平台在当前承担着城市基础设施投融资和建设的重要任务,对推动我国城市化进程起到了重要作用,但也出现了债务规模大、融资成本高、效率低下、腐败频发等问题。为避免因地方政府融资平台债务而引发系统性金融风险,更好地适应当前经济发展,地方政府融资平台的转型发展迫在眉睫。
- 袁政周惠亮周立群
- 关键词：政府融资PPP模式系统性金融风险债务规模债务管理公用事业领域
- 回应呼声 规范发展——学习财金[2019]10号文的感想
- 2019年
- 一、文件出台的三个背景,一是2017年底国家发展改革委、财政部、国有资产监督管理委员会连续发文限制PPP模式异化、泛化以来,业界和地方政府一直在呼吁"正面清单",本次文件同时提出"正面清单"与"负面清单",是对基层呼声的一次回应。
- 袁政
- 关键词：国家发展改革委PPP模式财政部
- 当前推动PPP工作存在的主要困难和对策建议
- 2016年
- 笔者参与了近百个PPP项目的推动工作，对推动PPP项目的困难深有体会。当前推进PPP存在的主要困难和问题：一是项目经营性较差；二是PPP模式本身的特许，比如PPP模式对社会投资者的要求较高、流程较传统政府投资模式繁琐；三是参与方的原因，比如政府将PPP作为一种融资模式、施工队招标方式，社会资本主要是寻找施工业务或明股实债形成债权而不愿参与项目运营。
- 袁政
- 关键词：PPP模式社会资本融资模式施工队经营性
- PPP政策分析与期待
- 2019年
- 本文系统梳理了2013年至2019年3月间国务院各部门公开发布的82份PPP政策文件,总结了国家PPP政策的三个特征――数量密集、行业全面、内容细化,并对PPP界定、使用领域、各参与方及作用、操作流程、项目管理等相关政策内容进行了简要分析,阐述了目前我国PPP政策执行过程中存在的问题,给出了具体的政策期待。
- 袁政胡沛雨冯筱瑢
- 关键词：PPP社会资本财政部门国家发展改革委
- 关于整合PPP操作流程的顶层设计建议
- 2017年
- 国务院从2014年开始大力推动PPP工作。国家发改委和财政部积极推动该项工作，并各自制定了PPP项目的操作流程，指导地方发改、财政部门开展PPP工作。但两部委的流程过于繁琐，且存在差异，导致地方政府执行中出现困惑。为解决工作中出现的问题，建议将两部委的流程进行融合，特提出本研究课题。
- 袁政周惠亮燕少霞陶旭
- 关键词：PPP财政部门国家发改委地方政府国务院
- PPP项目资产证券化模式分析
- 2017年
- 资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一，对盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。
- 袁政刘金栋周惠亮周立群
- 关键词：资产证券化模式PPP项目社会投资者融资方式存量资产
- PPP项目中社会资本投标竞争标的设置的合理性分析
- 2019年
- PPP项目中社会资本竞争的标的,是各方关注的焦点。实际PPP项目中,有多种标的设置方式,文章对四种常见方式的特点及适用性进行了对比分析,并对财金[2015]21号文中计算公式的使用以及标的的设置应避免形成固定回报做了进一步说明,得出竞争标的的设置应根据PPP项目特点确定,要重点考虑建设期投入、运营期投入和绩效考核指标标准化程度等因素的结论。
- 孙栋兴袁政
- 关键词：PPP项目投标竞争绩效考核指标运营期固定回报
