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基于扎根理论的宅基地退出风险识别与治理研究: 2024年; 宅基地退出是宅基地制度改革重要内容,在盘活闲置资源与促进乡村振兴的同时应关注宅基地退出风险。以四川省温江区、郫都区、邛崃市和泸县为例,采用扎根理论质性方法,通过深度访谈地方政府、村集体和农户收集原始资料,基于三级编码过程系统识别宅基地退出风险,并提出退出风险治理策略。结果表明,宅基地退出主要存在政策实施、文化网络、生态环境、社会治理、居住保障和经济利益风险,城乡二元福利体制、宅基地产权制度模糊、传统文化约束、宅基地退出规划动员特征和利益主体博弈是退出风险生成的重要原因。基于此,本文提出加强对利益主体协调、建立乡村文化保护机制、强化乡村环境治理、构建退出矛盾冲突调解机制、完善退出农户社会保障体系与居住条件、重视退出农户生计收入等措施是治理退出风险的有效策略。; 余超龚泽鹏; 关键词：宅基地退出扎根理论

农户住房财产权抵押融资意愿影响因素研究——基于区域发展差异的实证分析被引量：4: 2017年; 以四川省3县575户农户调研数据为依据,构建Logistic模型,从区域发展差异的视角分析农户住房财产权抵押融资意愿及影响因素,研究结果表明:样本区域农户住房财产权抵押融资意愿总体偏低,仅占有资金需求农户总数的25.2%,其原因主要在于农户对住房财产权抵押存在很大的风险顾虑。同时农户住房财产权抵押融资意愿受到多种因素的影响,性别、家庭总人口、城镇生活经历、资金需求、宅基地数量、城镇购买住房、抵押受他人影响度和地区经济发展状况对农户住房财产权抵押融资意愿有着显著的正向影响,户主年龄和外出务工人口数对农户住房财产权抵押融资意愿有着显著的负向影响。政策建议:完善住房财产权抵押风险防范与担保机制、构建科学的农村土地价值评估体系、提高农民社会保障水平、加强对农户住房财产权抵押培训与宣传、在经济发展较好地区优先进行农户住房财产权抵押融资试点及构建多元化的农村金融体系。; 刘润秋余超; 关键词：宅基地使用权区域发展差异

基于二维分析框架的农村宅基地退出政策工具优化研究被引量：10: 2020年; 政策工具选择与组合对农村宅基地退出政策目标实现有着重要影响。本文以政策工具为视角,构建包含政策工具和目标价值的农村宅基地退出政策二维分析框架,采用内容分析法对农村宅基地退出政策进行分析。研究发现:第一,自“三块地”改革以来,农村宅基地退出政策数量逐步增多,其政策类别呈现出典型“金字塔”结构。第二,中央政府对不同类型政策工具的依赖存在明显的“差序偏好”,高度使用环境型政策工具,相对较少使用供给型政策工具,而对需求型政策工具使用严重缺乏。第三,政府对农村宅基地退出政策的目标价值认识较为片面,体现社会价值和经济价值的政策工具数量远多于生态价值,且政策设计倾向于利用环境型政策工具来促进经济价值和社会价值的实现。完善环境型政策工具细节,优化供给型政策工具结构,加强需求型政策工具应用和注重农村宅基地退出政策生态价值是完善我国农村宅基地退出政策的重要路径。; 刘润秋余超

宅基地退出绩效:评价体系、实证分析与提升路径——基于东中西部典型试点区域的全景式考察: 2024年; 研究目的:明晰宅基地退出绩效目标,构建评价体系,对典型试点区域宅基地退出绩效进行实证分析,探寻宅基地退出绩效提升路径。研究方法:质性研究方法与政策绩效评价工具方法的综合运用。研究结果:宅基地退出绩效目标主要由中央政策目标和地方政府、村集体、退出农户的利益诉求构成;回应绩效目标,基于政府绩效管理理论,引入利益相关者理论,并嵌入乡村韧性理论,构建了从过程到结果、兼顾多维利益诉求、考虑长短期变化的宅基地退出绩效评价体系;通过实证考察和评价分析发现,义乌、余江、泸县的宅基地退出绩效总体表现良好,但主要在经济韧性上存在短板,面临着资金紧张、主体乏力、盘活再利用受限等困境。研究结论:全面提升宅基地退出绩效,关键要在宅基地“三权分置”改革统领下,通过优化退出资金运作模式、形成多主体共治局面、拓宽退出土地盘活路径等,健全宅基地退出长效激励机制与保障机制。; 刘润秋唐宇娣黄志兵余超张霞吴川北; 关键词：宅基地退出绩效目标

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余超