梁忠
- 作品数：12 被引量：44H指数：3
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- 雾霾的多元共治
- 2016年
- 2016年11月初，我国东北、华北和华东地区相继出现雾霾重污染天气，波及30多个城市，跨越1600多公里，多个城市“爆表”，污染程度之重，影响范围之广为历年少有。当然，雾霾产生的原因很多，就直接原因而言，主要是工业排放、机动车排放、冬季燃煤采暖等。但是，法律作为约束上述污染行为的手段，未能发挥其作用，自然难辞其咎。由此，不得不再次检视我国法律所确立的环境治理格局。
- 梁忠
- 关键词：机动车排放污染程度污染行为环境治理重污染
- 环境权实践困境的经济学解释被引量：3
- 2018年
- 虽然环境权在立法层面得到了一定程度的肯定,但是在司法层面却遭到了较为普遍的否定。在经济学的视角下,环境权未能在司法实践中得以适用的主要原因在于存在界权成本高、未满足环境利用效率要求以及救济成本高等缺陷。环境权的提出对于唤起全社会的环保意识,进而推动环境保护工作的发展具有重要的意义。但是,环境权无法作为建构环境保护法律制度的基石,也难以为具体的环境保护法律制度的设计提供有效的指导。环境权所表征的价值目标应予以承认,但是环境权的工具价值却微乎其微。
- 梁忠
- 关键词：环境权经济学解释利益最大化
- 法律如何引导绿色生活
- 2016年
- 生活方式绿色化的意义
生态环境问题如今已成为制约我国经济社会可持续发展的关键因素,建设生态文明因此成为新的时代要求。自党的十八大以来,保护环境、建设生态文明被提升到前所未有的战略高度,受到党中央和国务院的高度重视。生活方式绿色化作为推进生态文明建设的重要手段,也被摆在了突出的位置。2015年4月,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确提出要“培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。
- 梁忠
- 关键词：生产污染奢侈浪费污染物达标排放《环境保护法》清洁生产促进法
- 我国排污许可制度的立法定位与立法需求——对制定排污许可管理条例的法律思考(续)被引量：7
- 2018年
- 对排污许可制度作出科学定位是完善排污许可制度的重要前提。长期以来,我国排污许可制度仅仅被视为实现总量控制的一项措施,使得排污许可制度的功能受到严重限制。为了充分发挥排污许可制度的功能,排污许可制度已被明确定位为固定污染源环境管理的核心制度。上述定位具体体现在两个方面,一是排污许可制度的内部整合,二是排污许可制度的外部衔接。鉴于排污许可立法的滞后,排污许可制度定位的转变提出了新的立法需求。国务院应尽快制定排污许可管理条例,为实现排污许可制度作为固定污染源环境管理核心制度的定位提供法律保障。
- 梁忠汪劲
- 关键词：排污许可
- 《排污许可管理条例》的立法问题及制度设计被引量：8
- 2018年
- 《排污许可管理条例》的内容应包括排污许可的实施机关、条件、程序、期限等各个方面。其中,应重点关注与排污单位权利义务、政府部门权责配置、各主体法律责任等相关的事项,如排污许可的法律性质、适用范围、实施主体、实施程序、法律责任等。对于实施排污许可所涉及的技术性问题,如标准、名录、技术规范等,可通过条例授权生态环境部门进行规定。在《排污许可管理条例》制定完成之后,应及时对《排污许可管理办法(试行)》进行全面修订。
- 梁忠汪劲
- 关键词：排污许可管理条例
- 《排污许可管理条例》法律责任条文设计的几个问题被引量：1
- 2019年
- 法律责任是排污许可制度的重要组成部分,也是确保排污许可实施效果的法律保障。排污许可的实施涉及行政机关及其工作人员、排污单位、第三方等多方参与主体,为确保各主体能够切实遵守排污许可相关法律规定,履行自身义务,必须为各主体的行为设定相应的法律责任。当前有关排污许可法律责任的规定尚未健全,正在制定的《排污许可管理条例》应当对法律责任作出全面细致的规定,使法律责任覆盖排污许可实施过程中的所有主体以及各主体的所有义务。
- 汪劲梁忠
- 关键词：排污许可法律责任
- 发展绿色金融应明确贷款人的环境法律责任被引量：3
- 2017年
- 绿色金融是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融具有促进经济和保护环境的双重功能。一方面，绿色金融可以动员更多的资本投入绿色产业，形成新的经济增长点，
- 梁忠
- 关键词：法律责任经济增长点贷款清洁能源绿色交通
- 环境公众参与需兼顾有序性与有效性被引量：1
- 2017年
- 在环境治理领域，公众参与的重要性已得到广泛的认可，因其不仅可以提高环境治理的科学性、正当性与民主性，也有助于协调利益冲突和监督行政权。公众参与不足是我国环境治理效果欠佳的一个重要原因，扩大公众参与范围、健全公众参与渠道、深化公众参与程度已成为我国环境治理制度未来发展的重要方向。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中明确提出，要“鼓励公众积极参与”，并对完善公众参与制度、环境信息公开、保障公众知情权等主要内容作出了要求。
- 梁忠
- 关键词：公众参与制度中共中央国务院生态文明建设环境信息公开公众知情权
- 界权论:关于环境法的另一种解释被引量：3
- 2019年
- 自然为人类提供的利益可分为经济性利益与生态性利益。自然的经济性利益易于分割,已转化为法律上的财产权利。而自然的生态性利益是一种整体性、保障性的利益,无法转化为具体的法律权利。生态性利益的保护是财产权利存在的前提,保护自然因此构成财产权利的内在要求。界权论主张环境法本质上是对现有财产权利体系进行重新界定之法,通过将生态要素注入现有财产权利体系,调整现有权利边界,使自然的经济性利益与生态性利益之间实现平衡。从界权论的视角出发,可以对环境法的立法目的、调整对象、调整手段、环境法与其他部门法的关系等现象进行新的解读。
- 梁忠
- 关键词：环境权环境义务财产权
- 绿色采购助力绿色消费
- 2017年
- 绿色消费的促进不仅需要借助于市场自身的力量，还要依赖于政府的科学引导，其中绿色采购制度具有重要的示范作用。绿色采购要求政府在利用财政资金依法进行采购时，要采购绿色产品，即选择那些能耗低和污染少的货物、服务和工程。相较于传统的商品，绿色产品一般有更高的技术要求，生产成本较高，相应的市场销售价格也相对要高，因此很难开拓产品市场。政府绿色采购一般采购数额巨大，可以有效吸引企业按照绿色标准生产产品和提供服务，为绿色产品开拓市场。而市场的扩大又有利于吸引更多的企业生产和销售绿色产品，形成良好的绿色产品竞争环境，进而激励企业降低绿色产品成本，形成稳定健康的消费市场。政府的绿色采购也为个人的消费行为提供了有效引导，对于促进绿色消费具有巨大的示范作用。
- 梁忠
- 关键词：政府绿色采购绿色消费绿色产品销售价格财政资金
